PPA - است ... اعمال حقوقی شهرداری. انواع PPA

نظام حقوقی روسی، تنوع منابع قانون بسیار بزرگ است. اما در چنین چیزی به عنوان یک عمل قانونی است. جزئیات از نشریات خود را چه هستند، و انواع منابع داده قانون چه هستند؟ آیا ممکن است به تفسیر PPA مدت به روش های مختلف؟ آن چیست؟

چشم انداز سنتی از ماهیت PPA

برخی از وکلا به تعریف زیر نمونه ای از اصطلاح "عمل قانونی" اعتقاد دارند. این سند در نوشتن است که پذیرفته شده است موضوع را به قانون به منظور بیان دیکته از دولت و تنظیم روابط در جامعه (بدن دولت، ساختار دولت محلی یا موسسه دموکراسی مستقیم).

ویژگی اصلی اعمال حقوقی (یا به اختصار PPA) - این یک اصلی است. همچنین، این منابع را با اموال وقف است موضوع به اختلاف مشروعیت.

چشم انداز علمی از ماهیت PPA

در میان علمای حقوق اعتقاد داشته اند که NPA - یک سند نوشته شده است که بیانگر اراده ارگان رسمی دولت، در مورد تأسیس، تنظیم و یا لغو قوانین خاصی از قانون است (قوانین طبیعت واجب، در معرض استفاده های متعدد).

دیدگاه رسمی شرکت NPA از طبیعت

در محیطی که مقامات دولتی استفاده از تعاریف مختلف نمونه این است که یک عمل قانونی. یکی از آنها، PPA - عمل شامل هنجارهای حقوقی و استقرار، که برای طولانی مدت (معمولا) طراحی شده استفاده کنید و توزیع به طور نامحدود (یا بسیار بزرگ) تعداد افراد.

دیوان عالی فدراسیون روسیه در یکی از plenums همچنین تعریفی از PPA داد. با توجه به قضات، اقدامات مقامات مجاز و یا مقامات است که مجموعه ای هنجارهای حقوقی یا قواعد رفتار خطاب به افراد نامشخص و موضوع را به استفاده مکرر، صرف نظر از وجود یا عدم وجود روابط حقوقی مقرر شده توسط قانون، به رسمیت شناخته شده قانونی و نظارتی.

طبقه بندی PPA

انواع مختلفی از PPA وجود دارد. دلایل طبقه بندی خود را چند. یکی از آنها بستگی به وضعیت حقوقی از موضوع است، با صدور قانون (مربوط به قانون گیری). این سیستم از مقررات، به تصویب رسید در روسیه، شامل طبقه بندی زیر از منابع قانون از معیارهای در درخواست:

• این از نهادهای حکومتی عمل می کند (به نمایندگی از دولت روسیه، سازه منطقه ای یا شهری از قدرت اجرایی).
• این مجموعه ای از قوانین صادر شده توسط انجمن های عمومی (و شرکتها).
• این مقررات مشترک (که سازمان های دولتی منتشر، نیروهای پیوست، برای مثال، شرکت های بزرگ).
• این قانون منابع، با رفراندوم با رای مستقیم مردم به تصویب رسید.

انواع PPA ممکن است توسط نرم افزار جغرافیای متفاوت است. فدرال اعمال هنجاری قانونی افراد از منابع قانون، و همچنین قوانین صادر شده توسط شهرداری ها، و وجود دارد اعمال محلی (شرکت ها، سطح نمایندگی). مبنای دیگری برای طبقه بندی از PPA - مدت اعتبار. اسناد، اعتبار که تعریف نشده است وجود دارد، و منابع به طور موقت از قانون وجود دارد.

NPA و اعمال استفاده از قانون

برخی از حقوقدانان بین مفهوم PPA و چنین چیزی به عنوان یک عمل استفاده از قانون تمایز قائل شود. تفاوت های بین دو اسناد می تواند در تفاوت های ظریف زیر است.

• اول، مقررات برای مدیریت معمولی، روابط نسبتا مکرر اجتماعی طراحی شده است. اعمال این حق را برای مدیریت یک وضعیت خاص، برای ایجاد یک سابقه. به عنوان مثال - قانون مدنی از فدراسیون روسیه - عمل از اعمال قانون - که PPA، و تصمیم گیری در خصوص انتصاب دفتر شهردار مسئول مسئله سبز در شهرستان است.
• در مرحله دوم، مهم است که به آنها عمل منبع قانون کارگردانی است.

اعمال هنجاری-حقوقی، به عنوان یک قاعده، شخصی نیست. آنها به تعداد نامحدود از مردم شده است. حق استفاده از اعمال به صورت جداگانه گرا. PPA می توانید ایجاد، تغییر یا لغو هر قاعده. استفاده از حقوق قانون ندارد چنین خواص. می توان آن را بخشی از روند اجرای، مربوط به الزامات اعمال هنجاری قانونی.

NPA و غیر اصولی اعمال حقوقی

برخی از کارشناسان آن را لازم برای تمایز بین مفاهیم NAP و "اقدامات قانونی غیر اصولی." معیار به شرح زیر است. هنجاری عمل - در نتیجه از کار های قانونی از مقامات و مسئولان است. آنها قواعد و هنجارهای از شخصیت واجب، شخصی نیست، طراحی شده برای استفاده در بلند مدت است. اعمال غیر اصولی هر یک از این علائم را شامل نمی شود. یکی ممکن تعاریف خود - "مقررات، محدود در زمان و خطاب موضوعات خاص."

در همان زمان اعتقاد بر این است که اعمال منحرف هستند سختگیرانه و تنظیم مقررات بدون ابهام مشخص عواقب قانونی یک شخص یا گروه خاص. GIC RF شامل مقررات که در آن فرد، با توجه به عمل قانونی غیر اصولی صادر شده علیه او، نقض اصول حقوق بشر و آزادی های، ممکن است اعتراض تعهدات خود به عنوان با توجه به محتوای از عمل رخ داده است.

دامنه استفاده از قوانین فدرال

یکی از انواع کلید NPA فدرال در روسیه - قوانین. این قانونی، به عنوان برخی از وکلا پرسش های کلیدی زیر می باشد:

• تحقق حقوق، آزادی ها و مسئولیت های شهروندان، امنیت خود را.
• ایجاد استانداردهای مسئولیت قانونی از شهروندان برای اعمال مختلف.

برای تنظیم قانون فدرال پرسش روابط فدرال هستند. این مدیریت فرایندهای دموکراتیک (انتخابات در سطوح مختلف، همه پرسی).

اقدامات قانونی از فدراسیون روسیه در سطح فدرال مسئول تصویب و یا انصراف از توافقات با کشورهای دیگر امضا شده توسط روسیه هستند. قوانین فدرال تنظیم سیاست های مالی، وظایف جمع آوری مالیات. FL - منابع قوانین مربوط به امنیت ملی و سیاست نظامی. در سطح فدرال برای رسیدگی به سوالات کلیدی در مورد نظام عدالت، راه حل اختلافات مدنی، کار داوری، وکلا. قوانین فدرال طراحی شده برای تنظیم حوزه های مختلف زندگی اجتماعی و دولت سازی. است که قانون فدرال "در شرکت های سهامی" وجود دارد، یک عمل مشابه تنظیم فعالیت شرکت وجود دارد. برخی از وکلا طبقه بندی FL قبول به دو نوع - مقررات فعلی و مدون.

قانون اساسی - عمل با بالاترین حقوقی

NPA در اصلی روسیه - قانون اساسی است. او قانونی عالی. این منبع قانون است با شخصیت های تشکیل دهنده برخوردار است: دستورالعمل ها و قوانین موجود در قانون اساسی، اساس برای کاملا تمام اعمال حقوقی دیگر در روسیه منتشر شد. منتشر منبع قانون هیچ یک دیگر از مردم روسیه است. قانون اساسی - نه تنها سند قانونی قابل توجه است. این دوره مقدماتی از فرآیندهای کلیدی اجتماعی و سیاسی است. این بیانگر انسجام اجتماعی از مردم، که هر کدام ممکن است علاقه سیاسی کاملا منحصر به فرد است. قانون اساسی فدراسیون روسیه هستند از ویژگی های کلیدی دولت، ساختار دولت، رابطه بین مردم و نهادهای اجتماعی و سیاسی کشور ثابت شده است.

ویژگی های قانون اساسی فدرال

زیر گونه از قانون فدرال - قانون اساسی. آنها برخی از ویژگی های. این قوانین به منظور روند نظارتی، که به وضوح در قانون اساسی بیان شده است. در میان آنها، به عنوان مثال، وضعیت نهادهای کلیدی دولت است. فعالیت های خود را با قوانین اساسی تنظیم - "در دولت"، "در دادگاه قانون اساسی"، و مانند آن. اعمال که در تنظیم معرفی و یا لغو وضعیت، مؤثر بر درجه حاکمیت دولت وجود دارد. در میان کسانی که قانون در مقدمه حکومت نظامی. قوانین اساسی فدرال روسیه قوانین و مقررات مربوط به ساختار اداری و سیاسی کشور، تعریف قوانین که در آن بازیگران جدید را می توان در فدراسیون گرفته معرفی شده است. نیروی حقوقی قانون اساسی بالاتر از عادی فدرال (بر اساس ماده 76 قانون اساسی) است. این اعمال در یک نظم دقیق به تصویب رسید. به عنوان مثال، به اعتبار و یا اصلاح قانون اساسی، برای رای دادن "برای" نباید کمتر از 60 درصد از اعضای شورای فدراسیون و حداقل دو سوم از نمایندگان دومای است.

قوانین فدراسیون

هر یک از افراد RF را - چه منطقه خودمختار، قلمرو، منطقه و یا جمهوری - حق صدور قوانین خود را دارند. چنین اقدامات اصولی قانونی هستند قوه مقننه و یا اتخاذ بدن نماینده از موضوع (اغلب، آن را به یک شورای دولتی است). اعمال صادر شده توسط مقامات فدراسیون، در نظر گرفته شده برای تنظیم امور مربوط به زمینه های کلیدی از توسعه سیاسی و اقتصادی اجتماعی منطقه.

ملاک اصلی - انطباق با قانون اساسی روسیه به تصویب قوانین و دیگر، PPA قانونی بالاتر است. به عنوان مثال: است که قانون فدرال وجود دارد "در اصول کلی خود دولت محلی." قواعد مقرر در آن، باید به حساب در شکل گیری چارچوب قانونی مربوط به کار فدراسیون شهرداری قرار گرفته است. اگر، می گویند، دولت جمهوری تاتارستان شورای اتخاذ قانون خود را در خود دولت محلی، قوانین مندرج در آن باید قانون، که در بالا ذکر شده منافات ندارد. برخی از حقوقدانان معتقدند که اثر PPA مقامات دولتی از فدراسیون دریافت کرده اید، ممکن است به امور مدنی صدق نمی کند، چرا که آنها فراتر از محدوده مرجع از ساختارهای منطقه ای هستند.

از ویژگی های این اعمال حقوقی شهرداری

اعمال حقوقی شهرداری متفاوت از PPA سطح فدرال و منطقه ای است که تنها در برخی از منطقه اعمال می شود - شهر، شهرستان، منطقه. این سیستم از اعمال حقوقی در سطح شهری متشکل از منابع زیر است:

• منشور یک واحد ارضی؛
• منابع قانون، صادر شده توسط مقامات محلی دولت نماینده؛
• اعمال شده از شهردار، دولت و دیگر مقامات (با توجه به قانون) به تصویب رسید.

اعمال حقوقی شهرداری ممکن است در مردم محلی از رفراندوم و یا یک گردهمایی به تصویب رسید. یک واقعیت قابل توجه که NPA دارند همان قدرت قانونی به عنوان اساسنامه. علاوه بر این، چند سال پیش روسیه وزارت دادگستری سفارش تنظیم نسبت اساسنامه شهرداری در مرحله ثبت نام دولت و منابع قانون آن تصویب شده برای مجلس مردم را صادر کرد. اگر در منشور تصویب قوانین که بر خلاف آن موجود در چرت زدن، به تصویب رسید در یک همه پرسی، آن است که به عنوان منطبق با قانون اساسی روسیه به رسمیت شناخته نمی شود و نمی تواند ثبت شود.

قوانین بین المللی از فدراسیون روسیه

است نوع خاصی از اعمال حقوقی وجود دارد - قانون تصویب و یا انصراف از توافقنامه های بین المللی روسیه است. آنها بر اساس ماده (106) قانون اساسی قرار گرفته است. این قوانین به یک روش خاص برای تصویب، اما آنها یک بخش کامل از سیستم حقوقی ملی است. انتشار از اعمال هنجاری قانونی از این نوع می رود از طریق بولتن توافقنامه های بین المللی. ماده-15 قانون اساسی آمده است که معاهدات توسط فدراسیون روسیه با کشورهای دیگر بیش از قوانین ملی را امضا کردند، یک اولویت است. و از آنجایی که برخی از وکلا مانند PPA پاسخ بالاتر در سلسله مراتب قوانین فدرال.

دولت PPA

اعمال هنجاری دولت RF صادر شده مطابق با اصل 115 قانون اساسی و با توجه به هنجارهای قانون اساسی "در دولت است." ماهیت حقوقی دولت PPA چیست؟ احکام، احکام، و همچنین نظارت بر عملکرد آنها - به منظور تحقق الزامات قانون اساسی، قانون، فرمان ریاست جمهوری دولت روسیه، نوع خاصی از اسناد صادر شده است. اعمال صادر شده توسط دولت، در نتیجه تابع. آنها باید به طور کامل با قانون اساسی و دیگر منابع قوانین فدرال سازگار باشد. قطعنامه، با توجه به برخی وکلا، ضمیمه، - به شکل قابل توجهی بیشتر از دولت PPA. این منابع تنظیم مسائل کلیدی در صلاحیت قوه مجریه در روسیه است. سفارش - یک عمل قانونی تنظیم مسائل جاری. هر دو نوع منبع قانونی انجام شده توسط دولت، معمولا از ریاست جمهوری، اما در برخی موارد می تواند نخست وزیر خود را از روسیه منتشر می شود.