منابع اداری چه چیزی است و چگونه از آن در کسب و کار و سیاست استفاده کنید؟

رسانه ها اغلب در مورد استفاده از منابع اداری در مبارزات انتخاباتی صحبت می کنند. این همیشه به عنوان چیزی به طور قطعی منفی و غیرقانونی ارزیابی می شود. اما یک منبع اداری چیست، علائم، تاریخ، روش ها چیست؟ بیایید در مورد این پدیده، ویژگی های آن، تجربه کاربرد و انواع صحبت کنیم.

اصطلاح "منابع اداری"

قبل از تعيين اين مفهوم، ارزشيابي ريخت شناسي آن است. مدیر، کسی است که مدیریت می کند، تا حدی آن را مترادف کلمه "مدیر" است. این در بیهوده مدیریت نیست، چیزی مانند منابع اداری مدیر وجود دارد. و این عبارت معناشناسی منفی ندارد. تحت آن قابلیت ها و ابزار مدیر برای دستیابی به اهداف و اهداف درک می شود. اما امروز، هنگامی که در مورد سیاست و انتخابات سخن می گوییم، مفهوم یک منبع اداری به طور فزاینده ای یاد می شود، و این عبارت به معنی منفی اشاره می کند. او در ارتباط با سوء استفاده های مختلف از قدرت در انتخابات ذکر شده است. اما به طور کلی، یک منبع اداری یک نوع از ظرفیت های مدیریتی است که به شما اجازه می دهد کاری انجام دهید، به اهداف خود دست یابید، با استفاده از اهرم های مدیریتی. این می تواند برای اهداف شخصی یا عمومی مورد استفاده قرار گیرد، می تواند مورد سوء استفاده قرار گیرد، و پس از آن عواقب اخلاقی و قانونی وجود دارد. این به معنای سوء استفاده از منابع اداری است و منعکس کننده منفی است که امروزه محبوب است. ویژگی خاصی از درک مدرن این پدیده این است که متخصصان معتقدند که این امر فقط برای کارکنان دولتی است که از قدرت موجود برای دستیابی به اهداف مزدور در بیشترین حد استفاده می کنند.

تاریخ پدیده

لازم به ذکر است که منابع اداری یک اختراع روسیه نیست، اگر چه این اصطلاح دقیقا در کشور ما ظاهر شد. در سال 1995، دیمیتری اولشانسکی، که مرکز تحلیل و پیش بینی استراتژیک را رهبری کرد، برای اولین بار در سخنرانی خود برای بیان برخی مزایای اضافی مورد استفاده طرفین در جریان مبارزات انتخاباتی از این عبارت استفاده کرد. این عبارت بلافاصله توسط روزنامه نگاران برداشته شد و امروز هم بیان شده است. منابع اداری همراه با سیستم مدیریت بوروکراتیک ظاهر می شوند، رهبران همیشه به دنبال استفاده از قدرت لازم برای رسیدن به اهداف خاص، اغلب شخصی هستند. بنابراین، تمام کشورهای دموکراتیک در مراحل تاریخ خود، تشکیل سیستم انتخابات و تلاش برای استفاده از اهرم های اداری را به عنوان یک مزیت گذرانده اند. علاوه بر این، در حوزه کسب و کار، منابع اداری برای مدت زمان طولانی برای تولید سود بیشتر استفاده می شود. اعتقاد بر این است که در کشور ما این پدیده به طور زیست محیطی از سیستم کنترل فرماندهی نظامی بوروکراتیک شوروی بزرگ شده است. برای 70 سال مردم کشور به این واقعیت رسیده اند که مقامات به آنها می گویند که چه کسی را انتخاب کنند و این کار همچنان ادامه دارد، علی رغم ظهور فرصت های انتخابات دموکراتیک. محققان معتقدند که سوء استفاده گسترده از این فرصت ها در انتخابات با توتالیتاریسم یا با اشکال مشابه قدرت همراه است. کشورهای توسعه یافته در حال حاضر مکانیزم هایی برای نظارت بر انتخابات را ایجاد کرده اند، بنابراین این پدیده نادر است. و در کشورهایی که دموکراسی هنوز جوان و ناپایدار است، این مکانیزم هنوز در دسترس نیست.

ویژگی های منابع اداری

محقق هنوز ویژگیها و خصوصیات این پدیده را کاملا مشخص نکرده است. این گاهی منجر به سردرگمی terminology می شود. به طور گسترده ای، شما می توانید منابع اداری را با ویژگی های زیر تشخیص دهید:

- موضوعات آن با قدرت دولتی هر سطح ارتباط دارد، از مکانیزم و دستگاه اداره دولتی هر سه شاخه قدرت برای دستیابی به اهداف خاص استفاده می کنند.

- منابع اصلی در ابتدا از ایدئولوژی و موقعیت قدرت حمایت می کنند، فعالیت های آنها توسط چرخش کم کارکنان در سیستم و قراردادهای بلند مدت تضمین می شود. مقامات دولتی برای یک مدت طولانی از کار در یک مکان، تعدادی لینک دریافت می کنند که برای رسیدن به اهداف مورد استفاده قرار می گیرند. آنها احساس ناامنی خاصی و اطمینان دارند که هرگز دفتر را ترک نخواهند کرد، می توانند موقعیت خود را فقط تحت شرایط بد تغییر دهند.

- شرایط برای وجود یک منبع اداری یک ساختار سازمان سلسله مراتبی سازمان است، جایی که سر دارای اهرم برای زیردستان است، او آزاد است برای تصمیم گیری برای آنها. در چنین سیستمی، مدیران اغلب مسئولیت شخصی ندارند، آنها تنها "اراده" مقامات را برآورده می کنند.

- روابط بین شرکت کنندگان در سیستم. سفارشات نمی توانند مورد بحث و سوال قرار گیرند، فقط می توانند انجام شوند. بنابراین، حضور یک منبع اداری، یک حس خاص برای همه جانبه را برای مدیر ایجاد می کند، با گذشت زمان، تغییر شکل حرفه ای رخ می دهد، و به نظر می رسد که مدیر، می تواند او را به انجام هر کاری برساند.

این فقط یک لیست شاخص از ویژگی های مفهوم مورد مطالعه است. در عمل، او فرم ها و گزینه های بسیاری دارد.

انواع منابع اداری

از آنجا که استفاده از فرصت های مدیریتی نه تنها در سیاست، بلکه در کسب و کار، مشکلات ایجاد یک طبقه بندی جامع از انواع این پدیده وجود دارد. بنابراین در مرحله اول ضروری است که دو نوع اصلی را با توجه به حوزه اجرای، تشخیص دهند: تجارت یا سیاست. همچنین، منابع اداری را می توان با توجه به جغرافیای پوشش طبقه بندی کرد. در این مورد، سطح محلی، منطقه ای و فدرال یا ملی را اختصاص دهید. این نوع از منابع اداری در هر دو حوزه عبارتند از: سیاست و کارآفرینی. همچنین می توان حوزه ی تحقق منابع را طبقه بندی کرد، یعنی طبق شاخه ای از قدرت که در آن اعمال می شود. استفاده از منابع اداری در کمپین های انتخاباتی می تواند به گروه های زیر تقسیم شود: شروع، نرم، نرم و سخت.

این نوع آغازگر در این واقعیت ظاهر می شود که نامزد نامزد به سبب توانایی او، مزایایی را در نظر انتخاب کنندگان دارد. فرم نرم در تأثیر غیر مستقیم بر رای دهندگان و زیردستان به اثبات رسیده است تا آنها را به اقدام مطلوب هدایت کند. بر این اساس، یک گزینه سخت فشار و یا وعده پاداش برای اقدام متناظر است. نمای کلی از ویژگی های سیستم های توتالیستی است؛ در این حالت، زیردستان به هیچ وجه انتخاب گزینه ای برای عمل ندارند. دو گزینه آخر با نقض هنجارهای اخلاقی و قوانین یک جامعه دموکراتیک ارتباط دارد.

محقق A. Chuklinov انواع منابع قدرت، نهادی، بودجه و اطلاعات منابع انسانی را مشخص می کند. همچنین تجربه طبقه بندی سوء استفاده از قدرت را با توجه به استفاده از منابع عمومی مختلف، تجربه می کند. در این مورد، آنها درباره گزینه های نظارتی، نهادی، اطلاعاتی، مالی، قانون گذاری و اجرای قانون عمل می کنند. همه این نوع شناسی ها همه جانبه نیستند و می توانند با یکدیگر همپوشانی داشته باشند.

موضوعات منابع مدیریتی

محقق D. Paramonov لیستی از منابع بالقوه منابع اداری را ارائه می دهد. به نظر او، در روسیه تنها نظام مدیریت انتخاباتی شکل می گیرد و امروزه در این فرایند بسیاری از نیروها دخیل هستند، هر کدام از آنها دارای فرصت های خود برای تأثیر بر انتخابات و کمیسیون های انتخابات است. با توجه به پژوهشگر، فارغ التحصیلان مدرسه حزب های مختلف، سران دستگاه های زمان شوروی، به عنوان منابع منابع اداری، به عنوان منبع منابع اداری، موفق به حفظ ارتباطات و مهارت های مدیریت، سران برخی از ادارات از سطوح مختلف، کارکنان مراکز جامعه شناختی و پژوهش، متخصصان حرفه ای PR و حرفه ای تبلیغات دستکاری افکار عمومی و آگاهی. نقطه نظر D. Paramonova حق دارد که وجود داشته باشد، اما هنوز به طور غیر ضروری پیچیده است. موضوعات اصلی منابع اداری عبارتند از افرادی که دارای موقعیت های مختلف در قدرت دولتی هستند.

عواملی که زمینه استفاده از منابع اداری را ایجاد می کنند

سنت روسی استفاده از قدرت برای اهداف شخصی ریشه های تاریخی دارد. برخی از منابع خود را در oprichnina ایوان وحشتناک پیدا می کنند، برخی می گویند که علت همه چیز، سرزمین است. به هر حال، منابع اداری در روند انتخابات بر اساس عوامل اجتماعی و روانی عمیق، از جمله:

- فساد قدرت. مقامات عادت کرده اند که موقعیت خود را به طور مداوم کسب درآمد کنند. بنابراین، در صورت لزوم برای ایجاد فشار بر انتخابات یا کمیسیون، موانع اخلاقی ندارند.

- تقلب اللیت روابط شخصی نزدیک بین مقامات سطوح مختلف وجود دارد و آنها "دوستانه" آماده کمک به یکدیگر برای دستیابی به اهداف خاص هستند.

- بترس مهمترین انگیزه رفتار مقامات، ترس از "ناراحت کردن" مقامات است، به همین دلیل مقامات محلی تمایل دارند قومیت های بالایی را پیش بینی کنند و اراده خود را پیش ببرند.

منابع اداری در سیاست

امروزه استفاده از منابع اداری در انتخابات، نوع قابل توجهی از سوء استفاده از قدرت توسط مقامات است. این بدان معنا نیست که موارد نقض بیشتری در این زمینه وجود دارد. به سادگی آنها در زمان تشدید و متمرکز هستند، علاوه بر این، مخالفان و برخی رسانه ها دائما به این واقعیت توجه می کنند. گزینه های متعددی برای تأثیرگذاری بر نتایج انتخابات وجود دارد، ما تنها تعداد کمی از آنها را فهرست می کنیم:

- تأثیر بر روند تشکیل کمیته های انتخاباتی. آنها متشکل از افرادی هستند که به طور آگاهانه توسط مقامات مشغول به کار هستند، که به انجام اقدامات لازم در طول پروسه انتخابات و شمارش رای کمک خواهند کرد.

- تأثیر بر روند انتخابات. کمیسیون انتخابات توانایی دستکاری تعداد رای دهندگان را دارد، به عنوان مثال، برای آوردن سربازان یا زندانیان به سایت ها. استفاده از منابع اداری در انتخابات اغلب با تکرار برگه های رای گیری همراه با انتخاب لازم و با رای مخالف فریبکارانه همراه است. برگزاری مراسم انتخابات زودهنگام نیز یک فرصت عالی برای جعل نتایج انتخابات است.

- تأثیر فعالیت های تحریک پذیر در جریان مسابقه پیش از انتخابات، مقامات می توانند فرصت های ویژه ای برای نامزدهای مناسب فراهم کنند و مانع از آن شوند - ناراحت کننده است. به عنوان مثال، این می تواند توزیع غیرمستقیم سیستم عامل های تبلیغاتی یا حتی حذف نامزدهای نامطلوب از انتخابات باشد.

- تأثیر در تامین مالی کمپین های پیش از انتخابات.

- فشار بر رای دهندگان. این می تواند متنوع باشد، از رشوه به تهدید.

توابع منابع اداری در انتخابات

یک سنت برای ارزیابی نقش منابع اداری در دوران انتخابات منحصرا منفی است. و این توضیح دارد: مقامات بر پیامدهای انتخابات تأثیر میگذارند و مردم را بی معنی میسازد. رای دهندگان، بارها و بارها با این واقعیت مواجه شده اند که نظر او چیزی را تغییر نمی دهد، به نظرسنجی می رود، به صورت غیر سیاسی محسوب می شود. این در واقع، هدف دولت فعلی است. اگر هیچ کس به نظرسنجی نمی آید، نیازی به جعل هر چیزی نیست. اما انتخابات نمی تواند بدون رای دهندگان انجام شود، بنابراین یک سیستم اجباری اجباری وجود دارد. شگفت آور نیست که نمایندگان دولت دوما بارها و بارها مسئله اعمال یک انتخابات اجباری را برای همه شهروندان تحت تهدید تحریم مطرح کرده اند. اما تجربه کشورهای غربی نشان می دهد که یک منبع اداری می تواند به نفع انتخابات باشد. دیده می شود که در برخی از کشورهای اروپایی مقامات دولتی مسئول نظارت بر شفافیت انتخابات هستند. و این سیستم، شگفت آور، به طور موثری کار می کند.

نحوه استفاده از منابع اداری در کسب و کار

موقعیت می تواند یک منبع عالی درآمد اضافی باشد. در اغلب موارد، یک منبع اداری یک راه غنی سازی است تا نفوذ در رویدادهای سیاسی. مقامات فرصت های زیادی برای مجبور کردن کارآفرین برای به اشتراک گذاشتن بخشی از سود و یا حتی با آن دارند. این می تواند فساد مستقیم باشد: برای هر مجوز، بازرگانان مجبور به رشوه می شوند. این کسب درآمد از پست های رسمی است. همچنین، بوروکرات ها فرصت دارند تا برخی از تصمیمات را در سطوح مختلف دولت برای دریافت پرداخت برای مشارکت خود انتخاب کنند. بسیاری از مقامات به بستگان و دوستان کمک می کنند با رقبا، از جمله منابع رسمی خود، رقابت کنند. به عنوان مثال، ارسال چک به چک های مختلف، جلوگیری از توسعه و غیره

اما منابع اداری این پروژه وجود دارد که هیچ ارتباطی با فساد ندارد. هر کسب و کار باید مدیریت شود، و اغلب اصل کار یک مرد را مدیریت می کند، یعنی مدیر ارشد حق دارد که فرماندهان را به منظور دستیابی به اهداف استراتژیک شرکت های خود، اقدامات حرفه ای انجام دهد. اگر در این مورد از روش های قانونی و اخلاقی برای تأثیرگذاری بر کارمند استفاده شود، در این صورت هیچ تعهدی یا ناخوشایندی برای زیردستان وجود ندارد. در چنین شرایطی، یک منبع اداری یک روش مدیریت یک پروژه یا سازمان است. این وظیفه مدیر مدیریت زیردستان، مسئولیت تصمیم گیری و عواقب آن است.

تمرین استفاده از منابع اداری در مبارزات انتخاباتی

امروزه تمام روس ها می توانند در مورد چگونگی استفاده از فرصت های مقامات در انتخابات یاد بگیرند. سازمان غیر انتفاعی Transparency International دائما مشغول نظارت بر روند انتخابات و ارائه انواع طرح های غیر قانونی است. در میان آنها می توانید از فن آوری های زیر نام ببرید:

- مجبور کردن کارمندان سازمان های بودجوی برای شرکت در انتخابات. پزشکان، معلمان، کارکنان کمیته ها و ادارات دولتی موظف به رأی دادن به رای گیری و رای دادن به نامزد مورد نظر هستند.

- اجرای مبارزات انتخاباتی پیش از انتخابات در نهادهای وابسته، به عنوان مثال، دانشگاه ها، بیمارستان ها، واحدهای نظامی، جلسات بازنشستگان.

- استفاده از توانایی های فنی و فنی برای ایجاد انگیزه در انتخابات. به عنوان مثال، می توان از طریق حمل و نقل شهری به جای رأی گیری، هدایای تبلیغاتی از سوی دولت به خاطر برگزاری انتخابات، انتشار مواد تبلیغاتی به هزینه ادارات، ممنوعیت حمل و نقل رایگان باشد.

روش های دیگری برای تأثیرگذاری بر نتایج انتخابات وجود دارد. اما سوال این است که چگونه انتخابات بدون داشتن یک منبع اداری پیروز می شود، این پاسخ آسان و واضح را ندارد. تعداد زیادی از پیشنهادات نیروهای مختلف در کشور در مورد چگونگی از بین بردن منابع اداری وجود دارد که سوء استفاده از آن فقط از انتخابات تا انتخابات رشد می کند. مهمترین شرط در اینجا، رشد مسئولیت مدنی رای دهندگان است. وقتی مردم شروع به انتخاب بیشترین نظرسنجی می کنند و از حق داشتن نظراتشان دفاع می کنند، مقامات از منابع خود با احتیاط استفاده خواهند کرد.