واحد اداری اداری تقسیم اداری

تعدادی از مفاهیم معنی و مفهوم مفاهیم به توصیف ساختار رسمی سیاسی هر کشوری کمک می کند. این "ساختار اداری-ارضی"، و "سازمان اداری-ارضی" و "بخش اداری-ارضی" (ATD) است.

بخش ارضی کشور چیست و چگونه این اتفاق می افتد؟

به عنوان یک قانون، ATD یک مفهوم با بار معنایی نسبتا وسیع است. تقسیم اداری می تواند به عنوان نقشه ای از کشور در نظر گرفته شود که شامل موضوعات فردی است. طرح سیاسی و جغرافیایی دولت، وسیع ترین تحرکات ATD است که علاوه بر آن می تواند به عنوان یک فرایند تقسیم مستقیم قلمرو کشور به واحدهای جداگانه درک شود. روش منطقه ای سازی و پیاده سازی ADT تا حد زیادی مشابه است، اما تفاوت اصلی آنها این است که واحد های اداری و ارضی (ATE - عنصر اصلی ساختار ATD) تنها توسط سازمان های دولتی ایجاد می شود. اصلاح مرزهای هر موضوع در سطح رسمی انجام می شود و توسط قوانین و مقررات مربوطه تایید شده است.

واحدهای اداری و ارضی چگونه تشکیل می شوند؟

واحد ارضی اداری در کشور بیشتر به عنوان یک منطقه محسوب می شود. در همین حال، بخش اداری و ارضی یک سیستم سه بعدی دارد که به طور انحصاری بر اساس سلسله مراتب عمل می کند. به عنوان یک "matryoshka"، سیستم ATD حضور چند مرحله مدیریت است. هر سطح دارای ساختار سیاسی و اداری خاص خود است.

مجموعه ای از واحدهای ارضی اول، دوم، سوم و غیره، که توسط سیستم ATD دستور داده می شود، برای همه دولت های مدرن معمول است. تقسیم بندی به سطوح مختلف در همه زمان ها می تواند به صورت دوره ای انجام شود، و راه را به میزان پیچیدگی و انعطاف پذیری می دهد. یک پایدار دائمی اداری و منطقه ای یکی از ویژگی های مشخصه تنها دولت مدرن است. در عین حال، توزیع سرزمین های این کشور، عملا بدون هیچ مانعی در سطح رسمی، می تواند به عنوان یک بخش جداگانه ای تعریف شود که وابسته به یکدیگر (مناطق) نیست. قدرت، به عنوان یک قاعده، در هر یک از آنها، اغلب دولت را تصدیق می کند، اما اغلب هر واحد اداری اداری حق خودکامه یا خودمختاری دارد.

تأثیر تاریخی در شکل گیری سیستم ATD

تقسیم دولت به بخش های خاص پدیده ای است که ریشه های بسیار تاریخی و قرن ها را دارد. قابل توجه ترین نمونه از ATD را می توان به عنوان بخش در استان های امپراتوری روم نامیده می شود. در مورد دوره فئودالیسم، در اینجا، برعکس، مبارزه مداوم مانع شکل گیری واحدهای دائمی شد. چنین مدل سازمانی دولتی تقسیم بندی مشخصی را به شهرهایی که مالکین فئودالی تحت سلطه آن بودند، تقسیم کردند.
نماینده بالاترین طبقه به عنوان حاکم و استاد زمین در یک فرد به طور خودکار مالک سرزمین ها و مدیر ATU شد.

چه چیزی بر روند زون بندی اداری دولت تاثیر می گذارد؟

بر خلاف راه قرون وسطایی دولت، امروز تقریبا تمام قدرت های توسعه یافته مدرن از سیستم تقسیم اداری استفاده می کنند. گذار از فئودالیسم به قدرت متمرکز تقاضای روشن برای بازنگری رادیکال از روش ها برای تعیین سرزمین بود.

وضعیت واحدهای اداری-ارضی تا حد زیادی توسط ویژگی های ساختار منطقه ای تعیین می شود. از آنجایی که این سیستم، همانطور که قبلا ذکر شد، در طی مدت زمان طولانی تشکیل شده و نتیجه پیچیده ترین فرآیندهای تکاملی است، واحد ارضی اداری می تواند با اضافه کردن مقادیر مبدا های مختلف تشکیل شود. به طور خاص، در روسیه هر ناحیه منطقه ترکیبی از ساختارها است:

• فرهنگی
• تاریخی
• اجتماعی و سیاسی؛
• اقتصادی؛
• طبیعی و جغرافیایی.

اتنو به عنوان یکی از عوامل تشکیل مرزهای سرزمین مناطق است

عوامل فرهنگی نقش مهمی در تشکیل سیستم به عنوان واحد جداگانه ATD بازی می کنند. در قلمرو دولت روسیه این اصل یکی از اساسی ترین بود. یکی از ویژگی های شکل گیری مناطق قوم گرایانه این است که آنها بدون توجه به خواست دولتمردان، خواسته های آنها شکل می گیرند. هر پیوند در سیستم ATD، بر اساس این اصل، یک هویت دارد، که نشان دهنده یک سلول روشن از ساختار منطقه ای است.

با این حال، نمی خواهم ظهور احساسات جداییطلبانه و به طور همزمان خواسته های اقلیت های ملی را برآورده نکنند ، یک دولت با جمعیت چند ملیتی اغلب خود را با ایجاد چنین مسائلی از طریق ایجاد یک محل اقامت یک حلقه قومی خاص از شهروندان محدود می کند.
یکی دیگر از دلایل شکل گیری مناطق با جمعیت ملیت خاص می تواند نامشخص بودن مرز مشخصی را که این مناطق یا دیگر ساکنان گروه های قومی را جدا می کند، نامگذاری کند.

چگونه داستان بر تعریف ATU های فردی تاثیر می گذارد؟

پیش نیازهای بعدی برای تشکیل واحدهای ارضی بخش اداری، بر اساس عوامل تاریخی است. در یک ایالت، چندین قرن پیش مناطق اغلب درهم پیچیده می شوند، که ساکنان و مقامات دولتی در آن، به سنت های ملی احترام می گذارند. نام واحد اداری ارضی، که سرزمینی که به واسطه توسعه ساختارهای پایدار به وضوح مشخص شده است، حدس می زنند. چنین مناطق تاریخی نامیده می شود. اعتقاد بر این است که واحد اداری و ارضی دولت می تواند این نام را تحمل کند، اگر مرزهای آن برای 2-3 قرن گذشته تغییر نکرده باشند.

شایان ذکر است که عوامل روابط تاریخی مناطق خاص جغرافیایی در اجرای ATD به راحتی می توانند در سازه های دنیای قدیم ردیابی شوند. و اگر مرزهای کشورهای دوران قرون وسطایی نمی توانستند باقی بمانند، ساختارهای مناطق منفرد باقی مانده باقی ماندند و در قالب اصلی خود به حاکمان دیگر حرکت می کردند. به اعتقاد بسیاری از مورخان، اروپای مدرن براساس بخش های جمع و جور تعریف شده توسط واحدهای مشخص ارضی، حتی تحت فرمان دولت فئودالی است .

عوامل دیگر بخش اداری و ارضی کشور

عوامل اجتماعی-سیاسی و اقتصادی بر ساختار ارضی کشور تأثیری نداشته اند، از جمله دلایل ذکر شده در بالا. اصول اسکان مجدد بر اساس مناطق به اصطلاح ولتاژ است. واحد بزرگ اداری و ارضی همیشه منطقه ای از جاذب اولیه ساکنان کشور است. به طور معمول، سیستم "مرکز-پیرامون" براساس موقعیت جغرافیایی شهرک ها و یک اتصال پایدار بین دیگر مناطق گره ای تشکیل می شود.

عوامل تشکیل دهنده جمعیت شناختی، که اصول اجتماعی-سیاسی و اقتصادی ATD هستند، آسان است که در هنگام تشکیل مناطق در کشورهای با ساختار قومی-فرهنگی و تاریخی کمتر مشخص شود. اغلب این کشورها از ایالت های جوان یک سیستم واحد هستند. نمونه هایی از چنین ایالت ها ممکن است کشورهای اروپای مرکزی باشد.

واحد ارضی اداری می تواند به عنوان یک نتیجه از تاثیر در روند ATD اشیاء طبیعی جغرافیایی تشکیل شده است. به عنوان مثال، مناطق جزیره ای یا کوه ای از ایالت ها می توانند یک نمونه زنده باشند.

ویژگی های ساختار اداری و ارضی در روسیه

ATD فدراسیون روسیه مهمترین جزء سازمان منطقه ای کشور است. کل نظام حکومت، توزیع و جایگذاری ادارات دولتی، ساختارهای خودمختار و انجمن های عمومی بر اساس بخش سیاسی-اداری است. امروزه ساختار ارضی روسیه عمدتا به علت وسعت گسترده ای از دولت و همچنین گسترده ترین انواع مختلفی از عوامل موثر بر تشکیل ATU است: جمعیت شناسی، اقتصادی، طبیعی، فرهنگ قومی.

اصول تقسیم ارضی در روسیه

واحدهای اداری و ارضی روسیه به طور کامل به سیستم دولت فدرال متصل می شوند. علاوه بر این، ATD در فدراسیون روسیه در جهت دیگری - شهری است. علاوه بر بخش اداری و ارضی لازم برای اجرای منظم وظایف ادارات دولتی، سیستم منطقه ای سازی کشور، تقسیم به بخش ها را برای اجرای مناسب دولت محلی تقسیم می کند.

خاصیت ADT در بعضی مناطق و پایتخت

در روسیه، این رویکرد به رابطه بین تقسیم مدیریتی و توزیع شهرداری ها می تواند بیان شود:

1. ترکیب دو روش شکل گیری منطقه ای (درک می شود که مرزهای شهرداری ها با مرزهای مناطق اداری همخوانی دارد). به عنوان مثال، بر اساس این طرح، ATD در منطقه چلیابینسک تعریف شده است.
2. ناسازگاری قانونی کامل بین دو نوع روش تقسیم ارضی (مرزهای شهرداری ها و واحدهای اداری ممکن است متفاوت باشد). به عنوان مثال، در منطقه Sverdlovsk، ATD بر اساس این اصل تولید می شود.

علاوه بر این گزینه ها برای تقسیم سرزمین، ممکن است سطوح اضافی جداگانه در مناطق خاصی از فدراسیون روسیه پیش بینی شود. به طور خاص، پایتخت کشور روسیه با روش شناسایی شهرداری منطقه (146 شهرستان شهری از اهمیت فدرال) و 12 ناحیه اداری تقسیم می شود.