تنظیم مقررات ارزیابی اثرات: انواع، روش، رفتار

روش از ارزیابی اثرات نظارتی - تجزیه و تحلیل خاصی از اهداف و عمومی (ارضی) مسائل مربوط به اداره. در جستجو چارچوبی برای ادامه جایگزین اهداف، تعریف افراد از مزایا و هزینه های تجاری و دیگر فعالیت ها، مصرف کنندگان، که تحت تأثیر نفوذ اداری هستند. این اجازه می دهد به شما برای توسعه برنامه مدیریت موثر است. بعد، در نظر گرفتن جزئیات روش ارزیابی اثرات نظارتی.

نمای کلی

تنظیم مقررات ارزیابی اثرات انجام شده است برای افزایش کیفیت کنترل. برای رسیدن به این هدف با استفاده از تجزیه و تحلیل رسمی دقیق از اثرات تاثیر بر گروه های مختلف اجتماعی و جامعه به عنوان یک کل. امروز، هیچ روش یکنواخت ارزیابی اثرات نظارتی وجود ندارد. در برخی از کشورها، این تجزیه و تحلیل است که توسط قانون ثابت شده است. به عنوان مثال، در قانون اساسی سوئیس، فرانسه، شامل مقررات مربوط. در همان روش ارزیابی تاثیرات نظارتی متفاوت بسته به ساختار سیاسی دولت. به همان اندازه مهم در هنگام انتخاب یک راه خاص و آن مناطق است که به طور مستقیم آدرس این تجزیه و تحلیل است. در این راستا، مختلف و روش ارزیابی تاثیر مقررات.

طبقه بندی

انواع ارزیابی اثرات نظارتی بسته به شرایط از معرفی آن در کشور است. به عنوان مثال، در جمهوری چک، کره جنوبی، به عنوان مثال، ODS سخت ارائه نشده است. اما در همان زمان اعلام کرد که معیارهای عمومی که تحت آن تجزیه و تحلیل است که در اثبات اثربخشی آن معرفی شده است. انواع دیگر از ارزیابی اثرات نظارتی به طور مستقیم به تصویب قوانین و مقررات مربوط. به طور خاص، در کانادا و ایالات متحده، به عنوان مثال، ODS در ارائه انتشار برای مخارج از بودجه انجام شده است. ارزیابی تاثیر نظارتی هلند و انگلستان در ساخت مقررات اداری مناسب انجام می شود.

مراحل اصلی

مواد آموزشی راهنمایی PB وزارت استرالیا است که مرجع صالح، ارزیابی اثرات نظارتی شامل مراحل:

1. اعدام و شرح مشکل.
2. اثبات نیاز برای اجرای ODS.
3. تعیین روش به پایان می رسد.
4. شرح ماده ممکن است از وظایف.
5. تجزیه و تحلیل گزینه های تعریف شده (از جمله، با ارزیابی مزایا و هزینه).
6. مشاوره.
7. نتیجه گیری در ارزیابی اثرات نظارتی.
8. اجرای جایگزین انتخاب و نظارت بعدی.

چارچوب قانونی

به منظور اجرای حکم ریاست جمهوری از 2012/07/05 توسعه داده شد و تایید شده توسط قانون فدرال، که تغییرات در قانون فدرال ایجاد اصول کلی بدن نماینده و اجرایی از قدرت دولتی از مناطق RF و هنر تعیین می کند. 46 و 7 قانون فدرال حاکم بر معیارهای عمومی برای این سازمان از ارضی (محلی) خود دولت در فدراسیون روسیه است. این تنظیمات مربوط به مسائل مربوط به مقررات ارزیابی اثرات نظارتی و تخصص خود را. قانون برنامه تحکیم تجزیه و تحلیل اسناد و مدارک حقوقی آماده در مناطق و شهرداری های کشور پیش بینی. علاوه بر این، تنظیم شده توسط قوانین انجام بررسی مقررات موجود. هدف از این مکمل ها عمل می کند ارائه اطلاعات و کمک روش به تشکل های شهری در اجرای ارزیابی قانونی نفوذ مؤسسه در روند قانون گذاری.

ویژگی این اثر

کیفیت مقررات اقتصادی دولت امروز، موفق به توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور. اجساد اداره امور دولتی باید یک رویکرد سیستماتیک که این امکان را برای اطمینان از حداکثر بهره وری از روند قانونگذاری استفاده کنید. بی سواد تنظیم کیفیت ضعیف منفی وضعیت جامعه تاثیر می گذارد. هنگامی که کمبود تاثیر نظارتی روشن، هزینه های بالا از انطباق با استانداردهای پذیرفته شده برای شهروندان و کسب و کار، توسط فرآیند مدیریت دولتی، عدم اطمینان را افزایش می دهد پیچیده است. همه از این در نهایت به شکست برای رسیدن به اهداف منجر می شود.

ویژگی هنجارهای

بسیاری از اعمال حقوقی در قوانین ایالتی، که توسعه یافته و در سطوح فدرال و شهرداری از ذهنیت به تصویب رسید، از منافع اقشار مختلف اجتماعی تاثیر می گذارد. در این راستا، در طول توسعه پروژه های خود را باید به حساب بسیاری از جنبه هایی که به عواقب احتمالی اجرای آنها در عمل مربوط به یک یا دسته دیگر از افراد است. همراه با این، در این مرحله، روش بسیاری از قرار گرفتن در معرض می تواند پنهان و یا مشکل به اندازه کافی در نگاه اول تشخیص دهد. بنابراین، در طول استاندارد تنظیم مکانیسم که توسط آن به دخالت مستقیم در تعیین گروه، که تحت تاثیر قرار خواهد شد، و شخصیت او مورد نیاز است. به عنوان یکی از این ابزار فقط بیرون زده ارزیابی اثرات نظارتی.

عملیات اصلی و پایه

تنظیم مقررات ارزیابی اثرات شامل شناسایی مشکلات و اهداف را تحت تاثیر قرار شناسایی ماده های مختلف، و مقایسه آنها را به انتخاب بهینه ترین. به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از ODS مشاوره با ذینفعان علاقه مند هستند. این دقیق ترین روش برای تعیین نتایج کنترل مثبت و منفی احتمالی است. با توجه به این نتیجه فرموله شده است و در ارزیابی اثرات نظارتی. باید درک که ODS، مکمل روند rulemaking طبیعی نیست. این تجزیه و تحلیل به عنوان یک ابزار تسهیل تصمیم حرکت عمل می کند. با وجود این واقعیت است که ODS نیاز به تلاش اضافی از توسعه دهندگان از اعمال حقوقی پیش نویس، در بهبود اثر کنترل کیفیت در نتیجه کاملا قابل توجه است.

تبدیل شدن به موسسه ODS در روسیه و کشورهای مشترک المنافع

روش برآورد اجرا در کشورهای با شروع با انتقال. در میان آنها تعدادی از کشورهای مشترک المنافع. در هر ایالت، روش نام خود را حمل می کند. به عنوان مثال:

• قزاقستان - قوانین ارزیابی اثرات در حوزه اجتماعی و اقتصادی.
• قرقیزستان - تجزیه و تحلیل تاثیر از قوانین تنظیمی.
• ازبکستان - یک سیستم ارزیابی تاثیر مصوبات (RIA).

در فدراسیون روسیه در سطح مقدماتی، معرفی و تحلیل قانون ODS در سال 2006 در چند موضوع مختلف ساخته شده است. به طور خاص، برنامه های در اوستیای شمالی، قالموقستان، تاتارستان اجرا شده است. همچنین چند مطالعات کارشناسی برای معرفی در سطح فدرال ساخته شده است. در مارس 2010، کمیسیون دولت در اصلاحات اداری، تصمیم گرفته شد به مشورت قدرت از توسعه اقتصادی به منظور توسعه روش ODS و اجرای آنها در عمل، از جمله تشکیل بخش جدید. در ماه مه همان سال آن را توسط فرمان، فراهم می کند که برای تغییر در تعداد اقدامات دولت RF تصویب شد. از طریق آن عملا موسسه ODS معرفی، و بدن کنترل اصلی وزارت توسعه اقتصادی می شود. در ماه ژوئیه سال 2010، وزارت به منظور بررسی تاثیر نظارتی تشکیل شد.

تجزیه و تحلیل سود و هزینه

این بخش از ارزیابی اثرات نظارتی به عنوان یکی از پیچیده ترین و، در همان زمان، کلیدی است. به طور کلی، اجرای ترجیح داده از تجزیه و تحلیل دقیق و کامل از تمام هزینه ها و مزایای هر یک از گزینه های مجاز خاص. در عمل از کارشناسان اغلب سعی کنید به اعتصاب تعادل بین اهمیت پول هزینه (کمی) نمایندگی و منافع و هزینه های به طور مستقیم به انجام این تجزیه و تحلیل. به طور سنتی، ارزیابی است که در برابر گروه های زیر را تحت تاثیر قرار انجام:

1. دولت.
2. کسب و کار.
3. شرکت.

همراه با این قرار گرفتن در معرض دسته بندی های دقیق و یا ایستادگی کردن در برخی از زیر گروه. به عنوان مثال: تاثیر بر کسب و کار کوچک، محیط زیست و غیره. اگر شما تجزیه و تحلیل پول از اثرات صرف ممکن نیست، اما ممکن است برآورد آثار فیزیکی، "هزینه -produktivnost" روش می تواند استفاده شود.

نرخ تنزیل اجتماعی

با توجه به این واقعیت است که تاثیر عمل نظارتی بر دولت از اقتصاد است به طور همزمان نیست و توزیع در زمان، در روند کسب درآمد از منافع و هزینه، باید تنظیم شود. برای این منظور به اصطلاح نرخ تنزیل. تعیین ارزش خود را نیز در نظر گرفته کاملا یک چالش در اجرای ODS.