قوانین اداری فدراسیون روسیه

مجموعه ای از اقدامات هنجاری که روابط حقوقی اداری را تنظیم می کنند ، همان قوانین را تشکیل می دهند. دسته های مختلف اسناد قانونی وجود دارد. . بیایید به طور دقیق در مورد قوانین اداری فدراسیون روسیه بحث کنیم .

ساختار

включает в себя: هر - مدنی، جنایی، اداری - قانون شامل موارد زیر است:

1. اقدامات اساسی برای آنها، اولویت اول، قانون اساسی و اسناد فدرال (CoAP، قانون فدرال "در مورد خدمات دولتی"، FKZ "در دولت"، و غیره) گنجانده شده است.
2. با این حال، اعمال مربوط به سایر شاخه های قانونی، در ساختار آنها قوانینی دارند که مقررات و روابط قانونی اداری را تنظیم می کنند. به طور خاص، آنها عبارتند از جنگل، مالیات، کد های گمرکی.
3. اقدامات بین المللی که تاثیرات آنها را بر روی این زمینه روابط گسترش می دهد.

ویژگی های منابع

, ученые констатируют их значительную подвижность. دانشمندان تحول قانون اداری و قوانین اداری تحرک قابل توجهی دارند. این امر به طور عمده بوسیله تغییرات در ساختار قانونی و سازمانی ایالت ایجاد می شود. منابع، که دانشمندان در دیدگاه هایشان از وحدت ندارند، شامل موارد پیشین می باشند. به طور خاص، آنها تصمیمات دادگاه قانون اساسی و هیئت نمایندگی شورای عالی هستند. آنها دارای شخصیت هنجاری هستند. با این حال، آنها معنی مستقل ندارند و عمل می کنند تا زمانی که اعمال با تفسیری که این سنت ها مرتبط است. تصمیمات دادگاه قانون اساسی معمولا الزامی است. آنها به صورت مکرر و مستقل مورد استفاده قرار می گیرند، از جمله در موارد تقلید از قانون. این تصمیمات نهایی می شود، نمی توان با تصویب مجدد قانون یا مقررات خاص که با قانون اساسی مواجه می شود، غلبه کند. آنها اثر فوری دارند و باید در نشریات رسمی منتشر شوند.

اگر تصمیمات دادگاه قانون اساسی را بعنوان حامل اطلاعات حقوقی در نظر بگیریم، لازم به ذکر است که آنها به آزادی و منافع شرکت کنندگان مختلف در روابط عمومی مربوط می شوند. آنها در مقاصد معنی جدید خود، که حسابداری اجباری در زمانی که افراد وضعیت خود را انجام می دهند، جدیدی را تشکیل می دهند. در عین حال، عادی بودن این اعمال، معنایی متفاوت از درک سنتی دارد. از همه آنچه گفته شد می توان نتیجه های زیر را بیاموزیم. تصمیمات دادگاه قانون اساسی منبع قانون، از جمله قانون اداری ، با یک شخصیت قانونی است. این اجازه می دهد تا آنها را در سلسله مراتب کلی موجود اسناد، در ساختار حقوقی دولت شامل شود.

سطح صلاحیت مشترک

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. قانون اداری - حوزه ای است که به مقامات دولتی و منطقهای مربوط می شود. این مجموعه هنر است. 72 قانون اساسی. بدین ترتیب، یک سیستم دو سطحی از قوانین اداری شکل می گیرد. به معنای وسیع، این مجموعه ای از اقداماتی است که در زمینه مدیریت عمومی، کنترل و تنظیم فعالیت می کند. به عبارت دیگر، قوانین اداری و قانونی تضمین اجرای وظایف و وظایفی را که قانون اساسی بر موضوع قدرت قرار می دهد، تضمین می کند. در عین حال آنها کاملا مشخص هستند. آنها موسسات قدرت اجرایی هستند.

پیش نیازهای تشکیل و توسعه

به طور متعارف، چهار دسته مقررات قانون اساسی وجود دارد که دارای جهت گیری اداری و قانونی است. اول شامل اقداماتی است که آزادی های کلیدی، وظایف شهروندان را که در زمینه مدیریت عمومی تحقق می یابد، تثبیت می کند. конкретизирует их по двум направлениям. قانون اداری فدراسیون روسیه آنها را به دو روش مشخص می کند. اول، تنظیم آزادی ها و ظرفیت های قانونی انسان و شهروندان است. در جهت دوم، اقدامات لازم برای حصول اطمینان از حمایت از حقوق انجام می شود.

اصول کلی مدیریت و تنظیم

آنها مجموعه دوم مجموعه هنجارهایی هستند که دارای شخصیت اداری هستند. آنها در بیش از 10 مقاله قانون اساسی حضور دارند. конкретизирует их в огромном количестве документов. قوانین اداری فدراسیون روسیه آنها را در تعداد زیادی از اسناد مشخص می کند. آنها موسسات مستقل و زیرمجموعه ها را تشکیل می دهند. очень тесно связано с конституционными положениями. لازم به ذکر است که در این راستا هنجارهای قانون اداری بسیار نزدیک به مقررات قانون اساسی است. این به خاطر موارد زیر است. در اغلب موارد، تنظیم عملکرد اجرایی در مرز با قانون اساسی انجام می شود.

تمایز موضوعات مرجع

اعمال قضایی که مسائل مربوط به صلاحیت مستقل نهادهای فدرال و منطقه ای را تنظیم می کنند، بلوک سوم را تشکیل می دهند. آنها شامل هنر هستند. 71-73، و همچنین 76-78 قانون اساسی. центральной и региональной властью. در واقع، این مقالات مبنایی برای تعیین منطقه ای است که در آن اجرای قوانین اداری توسط مقامات مرکزی و منطقه ای انجام می شود. آنها مرزهای فعالیت های دولت و افراد را در حل مسائل مربوط به تنظیم روابط ایجاد می کنند. این هنجارهای لازم برای تعریف صلاحیت قانونی در حوزه مدیریت اموال دولتی، تنظیم خدمات عمومی، سازماندهی و عملکرد نهادهای اجرایی، تضمین آزادی و حقوق بشر و حقوق مدنی ایجاد می کند.

لحظات متضاد

لازم به ذکر است که ساختار دوجانبه هماهنگ قوانین اداری نه تنها بر اساس مفاد قانون اساسی شکل می گیرد. برای ایجاد آن، اقدامات ویژه ای ضروری است که در آن موضوعات مربوط به انجام قدرت مرکزی و منطقه ای مشخص شده است. بسیاری از نویسندگان خاطرنشان می سازند که در حال حاضر این مشکل فقط در سطح قانون تخلفات اداری حل شده است. این تعریف جامع از قدرت دولت در زمینه مسئولیت اداری (ماده 1.3 قانون) را فراهم می کند. در اکثر موارد، چنین اعمال یا در دسترس نیستند، یا این مسائل توسط آنها تنظیم نشده است. یک مثال، تنظیم خدمات عمومی است. در سال 1995، قانون ایجاد پایه های آن تصویب شد. در همین حال، صلاحیت دولت و مناطق در آن مشخص نشده است. به عنوان یک نتیجه، در اقدامات موضوع، انحراف قابل توجهی از مقررات قانون اساسی که در مورد خدمات عمومی وجود دارد، وجود دارد.

شرایط سختگیرانه

لازم به ذکر است که نسبتا اخیر، مشکل تعیین تاثیرات نظارتی قوانین ایالتی و منطقه ای، با این واقعیت که اعمال تفسیر اصطلاحات «قدرت»، «موضوع»، «صلاحیت»، فاقد تفکر است، پیچیده می شود. امروزه این مسئله تا حدی با تصویب قانون فدرال شماره 119 حل شده است. این اصول برای تقسیم قدرت بین ساختارهای قدرت منطقه ای و دولتی تعریف می شود. با این حال، بسیاری از موضوعات مرجع، که به طور مستقیم مربوط به مقررات اداری و حقوقی هستند، همچنان مورد بحث و جدل قرار می گیرند.

به عنوان مثال، با توجه به ماده "c" ماده 71 قانون اساسی، حفاظت و تنظیم آزادی های فرد و یک شهروند متعلق به صلاحیت منحصر به فرد دولت است. قدرت منطقه در بند "ب" هنر تعریف شده است. 72. مطابق این بند، صلاحیت مناطق شامل حفاظت از آزادی ها و حقوق شهروندی و فرد است. در این مورد، یک سوال کاملا منطقی ایجاد می شود. چگونه می توانیم این قدرت ها را بدون مقررات همزمان جدا کنیم؟ должно определять свои гарантии. در اینجا می توان فرض کرد که قوانین اداری منطقه ای باید تضمین های آن را تعیین کند. به عنوان مثال، برای تشکیل نهاد های خاص برای کمک به مردم در حفاظت از آزادی ها و منافع.

مبانی قانونی

آنها توسط مقررات قانون اساسی شکل گرفته اند. اصول پایه ای برای حصول اطمینان از اتخاذ روش های قانونی داخلی با استانداردهای نظام قانونی کشور و تضمین های قانونی برای فرد است. به طور خاص با اشاره به ماده 46 قانون اساسی. این تضمین برای محافظت از شهروندان در دادگاه است. علاوه بر این، مقررات 118 و 128 مهم هستند. این هنجارها ملزم به اتخاذ یک قانون مفهوم کلیدی مربوط به پرونده های اداری، روش های ویژه برای رسیدگی به اختلافات ناشی از تعاملات قانونی عمومی است.

زمینه های اصلی توسعه

совершенствуется сегодня в двух аспектах. امروزه قوانین اداری در دو جنبه بهبود می یابد. به طور خاص، مشکلات حل شده است:

1. افزایش اثربخشی مکانیسم حکومت.
2. اطمینان از حمایت واقعی از حقوق مردم در حوزه قدرت اجرایی.

راه حل سوال اول، تصویب مجموعه ای از اقدامات خاص است. . آنها باید با هدف بهبود وضعیت صنایع خاصی که قوانین اداری را تشکیل می دهند باشد. به ویژه، اقدامات باید بر تنظیم وضعیت سازمان های دولتی، خدمات عمومی، روش ها و اشکال حکومت تمرکز کند. در عین حال، توسعه قوانین مربوط به آن دسته از تعاملات اجتماعی که طبق قانون اساسی باید توسط قانون فدرال تنظیم شود، اهمیت کلیدی دارد.

بهبود چارچوب قانونی

حل این مشکل شامل ایجاد موسساتی است که حداکثر سطح حمایت از شهروندان را تأمین می کند و همچنین از ارتباطات آنها با تصمیمات غیرمستقیم و اقدامات مقامات دولتی، مقامات و همچنین کارمندان شهرداری و دولتی. به عبارت دیگر، هر گونه نقض قانون اداری باید متوقف شود. برای این لازم است، اول از همه، برای بهبود نهاد تصمیمات جذاب و اقدامات ساختارهای قدرت. علاوه بر این، لازم است شرایط مناسب ایجاد شود که در آن حق شهروندان برای دفاع از خود در دادگاه اعمال خواهد شد. در عین حال، نیاز به تقویت نقش مقامات با توجه به تجدید نظر وجود دارد. مهمترین گام در این راستا، ایجاد نهاد عدالت اداری است. این روش برای دادگاه ها برای حل اختلافات مربوط به حمایت مستقیم از آزادی ها و حقوق شهروندان و اشخاص حقوقی است.

عناصر موسسه

عدالت اداری شامل دو جزء: رویه ای و مادی است. از این منظر، مقررات باید اطمینان حاصل شود:

1. معرفی قوانین ویژه پرونده های قانونی - یک روش ویژه برای حل اختلافات، با توجه به مشخصات آنها.
2. تدوین قانون اساسی ساختار بدن از لحاظ ماهیت قانونی آنها، توزیع موضوع، نظام داخلی است.

در میان پزشکان و دانشمندان داخلی، مفهوم رویکرد تخصصی به روند سازماندهی عدالت تبدیل شده است. اکثر نویسندگان در همان زمان از ضرورت حل این مشکل در مراحل بعدی ادامه می دهند. به طور خاص، پیشنهاد شد که دادگاه های تخصصی در دادگاه های صلاحیت عمومی برای پرونده های اداری، و سپس موارد مناسب را معرفی کنند.

روند اداری

در حال حاضر، CAS به بهره برداری می رسد. با این حال، در عمل، استفاده از آن هنوز گسترده نیست. بخش مربوطه کد تخلفات اداری بیشتر استفاده می شود. در عین حال، نویسندگان مختلف، تفسیرهای مختلفی از مفهوم "فرایند اداری" را از طرفین متمایز می کنند. به طور خاص، این بدان معنی است:

1. فعالیت های مثبت اداری مقامات دولتی، تمرکز بر اجرای وظایف و حقوق آنها است. این در روش های مختلف بیان شده است.
2. فعالیت اداری-قضایی اصل آن این است که حل اختلافات و اعمال اقدامات اجباری انجام شود.
3. دادگستری اداری

نتیجه گیری

بر اساس قانون اساسی، قانون اداری به عنوان وسیله ای ضروری برای تضمین اجرای مفاد آن عمل می کند. در همین حال، در حال حاضر بسیاری از مشکلات حل نشده وجود دارد. آنها با استفاده از هنجارها و حفاظت از سازمانها و شهروندان از تصمیمات غیرقانونی و اقدامات مقامات دولتی مرتبط هستند. همه اینها یک جبهه کار بزرگ برای مقامات دولتی و منطقه ای است. در حال حاضر، گام های خاصی برای حل مسائل موضعی گرفته شده است. به طور خاص، همانطور که در بالا ذکر شد، CAS به تصویب رسید. کار در آن در نیروهای مسلح انجام شد. کد پروتکل اداری مهم ترین مقررات را تعیین می کند. به طور خاص، آنها مربوط به صلاحیت ارضی، اساسی و قاطعی از اختلافات، وضعیت شرکت کنندگان در پرونده، ویژگی های شواهد و پایگاه اطلاعاتی است. این قانون امکان پذیری اقدامات امنیتی را فراهم می کند، روند بررسی و بازبینی پرونده ها، از جمله موارد مربوط به نوع خاصی از روابط عمومی قانونی را ایجاد می کند.