قلمرو توسعه اولویت است. در سرزمین های از قانون اولویت توسعه

قلمرو اولویت توسعه، که در زیر ذکر شده خواهد شد، تبدیل تلاش دیگر توسط رهبری این کشور به راه چینی. او نشان می دهد شکل گیری مناطق خاص، به اصطلاح لوکوموتیو اقتصادی است. بعد، در نظر گرفتن آنچه به منزله قلمرو اولویت توسعه در روسیه و آنچه آنها نیاز دارند.

اطلاعات تاریخی

در اوایل 90s دولت یک لیست از سرزمین های از اولویت توسعه ارائه شده است. با این حال، تاریخ نشان میدهد، توسعه برنامه ها و به طور کامل اجرا نشده است. در سال 1991، قانون برای تنظیم جریان سرمایه گذاری خارجی در اقتصاد داخلی به تصویب رسید. مفاد آن برای برخی از تجار خارجی مزایای خاصی تنظیم شده است. به طور خاص، آن را یک روش ساده ثبت نام، نرخ مالیات کاهش می یابد، اجاره بلند مدت در قیمت پایین، به عهده رژیم بدون ویزا و کاهش عوارض گمرکی. از سال 1996، SEZ ها در کشور ایجاد شد. بنابراین، اولین منطقه ویژه در منطقه کالینینگراد، دوم ایجاد شده بود - در ماگادان. برنامه تا 31 دسامبر 2014 طراحی شده است به طول انجامد. با این حال، موفقیت اجرای آن است. همچنین پیش نویس قانون در منطقه ویژه در بایکال آمور راه آهن / D خط به تصویب رسید. سرنوشت برنامه ناشناخته است.

توسعه در مرحله اولیه

از 17 مناطق ویژه ایجاد موفقیت آمیز ما فقط 6. مشکل ترین مناطق توریستی بودند. همانطور که توسط مدیر کل JSC "SEZ" اشاره کرد ترتیاکف، این به خاطر اشتباه روش انتخاب شده بود. در واقع با هیچ چیز سرمایه گذار مورد بحث قرار گرفته، او حق انتخاب محل برای برنامه داده نشده است. علاوه بر این، به اندازه کافی به طور فعال توسعه و مناطق پورت. کارشناسان نشان می دهد که این ممکن است به دلیل عدم تمایل از مناطق درگیر در ارتقاء خود.

دور جدید

با وجود موانع، تکامل مناطق ویژه ادامه داد. در حال حاضر، برخی از SEZ ممکن است به سطح منطقه گسترش دهد. مناطق ویژه هستند ابزار اندازه کافی انعطاف پذیر برای جذب منابع مالی به اقتصاد است. در دوران ریاست جمهوری مدودف، مقررات که در تنظیم شکل گیری و عملکرد مناطق توسعه ارضی به تصویب رسید. بنابراین، این یک مفهوم جدید بود. ZTR بخشی از موضوع، که در آن شرایط مطلوب برای سرمایه گذاران تولید شده است. هدف از این مناطق شتاب منطقه شکل بندی اجتماعی-اقتصادی دفاع کردند. ایجاد فضایی شامل ارائه حمایت دولت به سرمایه گذاران. با این حال، او برای برنامه های معتدل تری از در پروژه در سال 1991 پیش بینی کرد. مدیریت چنین مناطق باید دولت به ویژه تشکیل انجام شده است. در حال حاضر در 20 مناطق تاسیس ZTR.

تلاش چهارم

در یکی از سخنرانی خود در مجمع فدرال، پوتین، رئیس جمهور ایجاد قلمرو اولویت توسعه ارائه شده است. فهرست مناطق موجود، او اضافه کرد محلات نزدیک است. رئيس جمهور حوزه های اولویت برجسته شده است. به طور خاص، توجه ویژه، او گفت، دور از منطقه مرکز توسعه پیشرفته سزاوار - شرق دور. در میان مناطق برای سرمایه گذاری، رئيس جمهور نیز نامیده می شود سیبری، به ویژه، خاکاسیا و سرزمین کراسنویارسک. رئیس دولت نیز شرایط، که به دلیل توسعه پیشرفته از منطقه برای سرمایه گذاران جذاب خواهد بود ارائه شده است. به طور خاص، آن را به یک پنج ساله بود تعطیلات مالیاتی، نرخ کاهش سهم بیمه، ساده شده روش ترخیص کالا از گمرک، قدرت محلی، اخذ مجوز ساخت و ساز. علاوه بر این، برنامه ای مشخص باید توسعه یافته، که تحت آن خواهد این منطقه از توسعه پیشرفته به کار گیرند. شرق دور نیاز به ساخت زیر ساخت های مرتبط. این کار خواهد شد در هزینه از صندوق مربوطه اجرا شده است.

چه تفاوتی بین SEZ و بالا است؟

قلمرو اولویت توسعه، با توجه به مقررات، دارای یک وضعیت متفاوت از منطقه ویژه. این است که ایجاد چنین مناطق در محل همان مجاز نیست. به این ترتیب تفاوت قلمرو اولویت توسعه از SEZ نیست. فقط شاید، تفاوت می تواند به عنوان طول مدت عملیات در نظر گرفته. قلمرو اولویت توسعه - بنابراین، 20 سال باید یک منطقه ویژه برای 12 سال عمل می کنند.

بیل: یک مرور کلی

عمل آن است که در ایجاد رژیم حقوقی برای محدوده مورد عمل است. اقدامات نظارتی برای حمایت از شرکت سرمایه گذاران شناخته شده است. علاوه بر این، قانون فدرال "در سرزمین های از اولویت توسعه" تنظیم تمام روابط دیگر که این مناطق را تحت تاثیر قرار.

تعریف قانونی

قلمرو اولویت توسعه - به مساحت شرق دور، که در آن رژیم حقوقی خاص برای کارآفرینی و دیگر فعالیت ها است. تشکیل این منطقه توسط بودجه های فدرال و محلی، و همچنین منابع دیگر انجام شده است. عمل هنجاری یک روش خاص برای تشکیل خاک اولویت توسعه برقرار می کند. قلمرو پریمورسکی است وضعیت خاص. با توجه به آن است که توسط وضعیت حقوقی از ساکنان و ویژگی های کسب و کار خود و فعالیت های دیگر تعیین می شود.

رژیم حقوقی

در سرزمین های از اولویت قانون توسعه ایجاد:

• نرخ های ترجیحی اجاره.
• نظم خاص استفاده از زمین.
• بیمه و مالیات مزایای.
• تمهیدات ویژه برای کنترل دولت، نظارت شهرداری.
• درمان ترجیحی برای اتصال به انواع زیرساخت ها است.
• ارائه خدمات عمومی خاص است.
• استفاده از یک رژیم منطقه آداب و رسوم رایگان.
• امکان جذب اساس ترجیحی و تسریع افراد ماهر خارجی است.
• استفاده از مقررات بهداشتی و فنی زیر نمونه ای از کشورهای OECD ترین توسعه یافته است.

دستگاه اداری

در سرزمین های از قانون اولویت توسعه ایجاد قدرت های خاص به مقامات دولتی. در مناطق باید واحدهای اجرایی ویژه و سایر ارگان ها (FTS، مس، وزارت امور داخلی و غیره) عمل می کنند. از طریق ایجاد یک روش خاص افزایش خواهد یافت سطح کلی دولت در منطقه زیر نمونه ای از مناطق مشابه در کشورهای دیگر.

مزایای

از سال 2014 در منطقه ایرکوتسک، بایکال، شرق دور و در بوریاتیا یک رژیم مالیاتی خاص معرفی شده است. کاهش مالیات بر درآمد شخصی به 7 درصد از مالیات بر درآمد برنامه ریزی شده بود - تا ده. در همان زمان قرار را به آخرین صفر برای پنج سال اول. با این حال، در این مورد، کارشناسان برخی از چالش ها اشاره کرده اند. به طور خاص، مدودف به رژیم مالیاتی خاص، که برای تحریک صادرات غیر نفتی با هدف اشاره کرد. تعدادی از اقدامات دولت، به نوبه خود، تحت تاثیر مالیات بر استخراج سنگ معدن فلزی آهنی و غیر آهنی، زغال سنگ و طلا. در حال حاضر یک جهت واحد است، نه. این فرصت برای فعالیت های "گروه نفوذ" ایجاد می کند.

انتقال کسب و کار

پس از مدودف اعلام کرد قدرت Minvostokrazvitiya تقویت، آژانس، با استفاده از فرصت های ارائه شده برای انتقال به صلاحیت این دادگاه ها از دولت تمام سهام از صندوق در توسعه مناطق بایکال و شرق دور. در واقع، آن را به عنوان یک شرکت تابعه از Vnesheconombank عمل می کند. بنابراین، نقل و انتقال سهام تنها به تخصیص مجدد منابع باشد. با این حال، وزارت پیشنهاد به جلو برای تشکیل نهادهای اضافی. به طور خاص، آنها در مورد JSC "شرق دور" صحبت کردیم، یک سازمان غیر انتفاعی مستقل "برای حمایت از صادرات و سرمایه گذاری جذب در شرق دور آژانس"، و همچنین به عنوان ANO "آژانس توسعه نیروی کار." به عنوان یک نتیجه، همراه با بسته پیشنهادی منطقه ویژه اقتصادی در منطقه ماگادان و Sovgavan در منطقه خاباروفسک، می توان جابجایی توسعه اقتصادی از سرزمین شرق دور توجه داشته باشید. منابع در دسترس در نتیجه در دست Minvostokrazvitiya خواهد متمرکز می شود.

حجم سرمایه گذاری و اشتغال

برای توسعه منطقه شرق دور نیاز به حدود 3.3 میلیارد روبل. این رقم برای دوره تا سال 2020 تنظیم شده است. از این 170 میلیارد روبل. برنامه ریزی برای 2014 اختصاص داده شود. کارشناسان با اشاره به آغاز مبارزه برای بودجه اختصاص داده شده در مرکز فدرال است. همان دولت ترجیح میدهد Minvostokrazvitiyu. با این حال، برخی از شرکت های بزرگ دولتی احتمالا آن را نمی خواهم. یکی از اقدامات برنامه ریزی شده به نفع در استخدام کارکنان از شرکت های شهرهای تک صنعت. به طور خاص، آن را به کارکنان آوتوواز اشاره دارد. علاوه بر این، یک تاخیر است که توسط ارتش برای مردم شرق دور و شهروندان که در آنجا نقل مکان کرده اند معرفی شده است.

یافته

از لحاظ تئوری، به گفته کارشناسان، در تجسم تمام یا حداقل بیشتر از اقدامات ارائه شرق دور منطقه می تواند به یک اساسا متفاوت از بقیه قلمرو یک وضعیت اداری و مالیاتی خاص. برخی از کارشناسان حتی می گویند که شرق دور ممکن است شبیه به هنگ کنگ. با این حال، آیا آن خواهد شد در عمل اجرا شده مشخص نیست. در حال حاضر، حتی پیش نیازها مشهور نیست به چیزی شبیه مفهوم "یک کشور - دو نظام". مخالفان این نظریه بر این باورند که این منطقه از توسعه پیشرفته ممکن است در برنامه باقی می ماند، مانند پروژه های ملی، دو برابر تولید ناخالص داخلی و دیگر برنامه های تحقق نیافته.

نظرات و پیشنهادات

همانطور که توسط اشاره M. Abizov، دولت ایالتی در نظر دارد برای رقابت با سرزمین های تازه تشکیل شده اولویت توسعه در کره، ژاپن و چین است. در نشست وزارت معرفی یک مفهوم جدید برای سازمان از دریافت بودجه اضافی از منابع مالی در منطقه ترانس بایکال و شرق دور. در این جلسه همچنین توسط دانشمندان ساخته شده است. آنها ارائه شده به بهبود توسعه اکتشاف، ساخت ترمینال و غیره. یکی از طرح های پیشنهادی از محققان به عنوان انقلابی تلقی شد. به طور خاص، دانشمندان در مورد تاسیس صندوق های منطقه شرق دور و سیبری، خواهد بود که به 20-25٪ از کل درآمد حاصل از صادرات مواد خام استخراج متمرکز صحبت می کرد، بدون اشاره به آن "مرکز" این ایده توسط ولادیسلاو Inozemtsev ابراز شد. بعد از آن رو به جلو در جلسه دولت ایگور Slyunyaev (وزیر توسعه منطقه ای) قرار داده شد. کارشناسان کاملا توجیه بود اشاره کرد که برای مقالات مفهوم استراتژیک باید از اجرای موفقیت آمیز وظایف گرفته شده است. سردا پیشنهادهای دیگر برای وزارت توسعه منطقه ای ایده بهبود شبکه حمل و نقل، چه باید اختصاص داده شده است 300 میلیارد روبل به صدا درآورده است. علاوه بر این، توجه رهبران دولت کشیده شد و منطقه ماگادان. بنابراین، آن را برای ساخت یک بندر یخ رایگان در خاک خود (در پراویدنس خلیج و یا در ماگادان) پیشنهاد شد. در همان زمان آغاز وزارت حمل و نقل برای آماده سازی اصلاحات لازم به مفاد قانون مالیات. آنها باید برای جبران هزینه های اپراتور بندر، برگزار خواهد شد که در مورد ساخت و ساز از پست های بازرسی پورت را، تا حد زیادی تسریع حمل کالا فراهم می کند.

در نتیجه

علی رغم شکست های قبلی، امروز دولت قصد روشن به دنبال از طریق اعلام کرد. قانون سرزمین های جدید هنوز هم نیاز به بهبود. با این حال، در حال حاضر جنبه های اساسی مربوط به شکل گیری و عملکرد پس از آن از این مناطق تعریف می کند. به همان اندازه مهم کار پرسنل مدیریت به طور مستقیم در شرق دور است. آن را باید در ترویج و حمایت از اقدامات عمومی است. در همکاری از همه بخش های مربوطه و وزارتخانه ها، شرکت ها و شهروندان احتمال موفقیت بیشتری در یک زمان کوتاه. امروز وظیفه اصلی، همراه با سرمایه گذاری، ارائه از جمعیت نظر گرفته می شود کار می کنند. برای رسیدن به این هدف از آن برای ایجاد بهترین شرایط کاری در نیروگاه های جدید و موجود است. شما ممکن است نیاز به ایجاد تضمین دولت اضافی برای جمعیت.