زمستوو: شرح مختصری

Zemsky شورای - است در بدنه اجرایی، که به عنوان یک نتیجه از اصلاحات سال 1864، در زمان سلطنت الکساندر دوم ساخته شده است. این نهادها به عنوان بخشی از یک سری اصلاحات هایی که در نیمه دوم این قرن انجام شده است تشکیل شده است.

ویژگی های سن

انگیزه فوری انجام اصلاحات در تمام حوزه های جامعه روسیه لغو سرواژ بود. این گام مهم خواسته است تا تغییر فوری در، امور اداری، سیستم قضایی اجتماعی، و همچنین به عنوان نوآوری در زمینه های آموزش و پرورش و فرهنگ است. بنابراین، به معنای واقعی کلمه برای چندین دهه یک سری از اقدامات برای دولت و اصلاحات در نهادهای قضایی برگزار شد. در سال 1864، امپراتور فرمان در استقرار زمستووها ویژه صادر شده است. در نمونه های مشابه پس از آن انجام شد و اصلاحات شهری است. منشور جدید دانشگاه آزاد، معرفی شد که استقلال گسترده به این نهاد واگذار شده است. بنابراین، ایجاد خود دولت محلی یک گام مهم در فعالیت های اصلاح الکساندر دوم است.

ماقبل تاریخ

تخته زمستوو شد یک نوآوری نیست: پروژه اصلاحات است در آغاز قرن آماده شده است. الکساندر اول راه اندازی Speransky آماده اصلاحات برای توانمندسازی مقامات محلی. طراحی و توسعه توسط این طرح سیاستمدار به نام برای ایجاد سه سطح قدرت: دهستان، شهرستان و استان است. در هر یک از این سطوح ارائه شده برای ایجاد از عذاب: طبقه مرفه محلی، زمینداران و دهقانان شورای دهستان، که توسط شهرستان انتخاب شدند، دومی، به نوبه خود، تشکیل استانی و یک - دومای دولتی روسیه است. این پروژه در سراسر کشور اقتدار انتخاباتی، شاید، مهمترین پروژه Speransky با وجود این واقعیت که انتخابات دهقانان متعلق به بخش خصوصی نمی بستری شده بودند بود. با این حال، در آغاز قرن، این طرح اجرا نمی شد، و با تغییرات بسیار مهم مندرج در اصلاح الکساندر دوم.

اصول

تخته زمستوو مهم ترین بخش از سیستم حکومت جدید بودند. با توجه به مقررات، بر روی زمین اداری استان و منطقه ایجاد مجامع زمستوو، شوراهای - که به نوبه خود بدن اجرایی انتخاب می شوند. جمعیت تنها در انتخاب مونتاژ منطقه صورت گرفت. رای دهندگان شامل زمینداران، جمعیت شهری و دهقانان. مشارکت آنها به مدارک مالکیت محدود بود. گروه اول - اموال فرود آمد و نه کمتر از 200 ده، املاک و مستغلات است کمتر از 15 هزار روبل نیست .. و یا یک درآمد خاص سالانه.

رای دهندگان شهری بود که برای داشتن یک شرکت تجاری یا صنعتی یا درآمد سالانه کمتر از 6 هزار نفر است. ماساژ. جامعه روستایی و اهل محله: انتخابات دهقانی دو مرحله بود. بنابراین، ترجیح زمین داران بزرگ و بورژوازی، در حالی که حقوق از جمعیت عمومی محدود شده است.

ساختار

شورای Zemsky مجامع زمستوو ولایات و ولسوالی ها انتخاب می شوند. اشراف توسط رهبران این جلسات منجر شده است. بنابراین، این کلاس مواضع عمده در این اجساد از دولت محلی گرفته شده است. اما این بدن انجام قدرت سیاسی داشته، و عملکرد خود به پرداختن به نیازهای محلی و محوطه سازی محدود شده بودند. علاوه بر این، فعالیت های خود را توسط مقامات مرکزی و محلی کنترل می شود. بنابراین، رئیس شورای منطقه محلی در استان تایید شده توسط وزیر امور داخلی. گاهی اوقات بسیاری از موارد که در آن فعالیت های خود دولت محلی، حتی محدود شده است. علاوه بر این، آنها را سازمان های تنبیهی و اجرای خود را ندارند و در صورت لزوم، مجبور شدند به نوبه خود به پلیس و دولت، در نتیجه تصدیق وابستگی خود بر روی آنها. با این وجود، اصلاحات به تجدید حیات فعالیت های عمومی در زمینه روشنفکران کمک کرده است.

توابع

این واقعیت که مورد تایید رئیس زمستوو، ثابت می کند که چگونه مقامات علاقه مند به ایجاد کنترل بر این بدن بود. رئیس دولت شهرستان با تصویب فرماندار، که به دنبال فعالیت های دولت محلی قرار داده است. این کار از مقامات جدید شامل سازمان دستاورد های اجتماعی: حوزه قضایی خود راه آهن، بیمارستان ها، آموزش و پرورش عمومی بودند، بهبود تکنیک های کشاورزی و کمک به توسعه کشاورزی. آنها بودجه خود را که بر مالیات بر دارایی بر اساس، با بخش عمده ای از دهقانان افتاد تشکیل شده است. با این وجود، بسیاری از روشنفکران اصلاح با شور و شوق در آغوش: بسیاری از پزشکان با استعداد، معلمان، امدادگران، مهندسان به کار می رفت در این روستا و کمک به توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن است.

ارزش

در این سیستم جدید تخته زمستوو واحد اجرایی اصلی بود، دلیل آن است که به طور مستقیم در نیازهای محلی است. او به مدت سه سال انتخاب شد و شامل یک رئیس و سه عضو است. اما، با وجود اصلاحات مثبت آشکار است که آن را به حال نقطه ضعف قابل توجهی که با طرح Speransky، که برای ایجاد یک سیستم کل انتخابات ارائه شده، از کوچکترین واحد اجتماعی در مقایسه، volost فکر به اندام تمام روسیه دومای دولتی، در انتخاباتی که توسط تقریبا همه بخش های جمعیت حضور داشتند. با توجه به اصلاحات سال 1864، شورای زمستوو ولایات و ولسوالی ها، همراه با مجموعه، در واقع، تنها دو نهاد های منتخب بدون پایه و اساس، سطح شهرستان و دوما تمام روسیه بود.