رسانه های جمعی و قانون در مورد آنها

رسانه ها، همانطور که بسیاری متقاعد شده اند، "قدرت چهارم" است. تاثیرات روزافزون روزنامه ها، مجلات، تلویزیون، رادیو و منابع آنلاین در جامعه مدرن قابل توجه است. نقش و عملکرد رسانه چیست؟ تنظیم مقررات حوزه رسانه چگونه انجام می شود؟ چه ابداعی می تواند در این زمینه انتظار داشته باشد؟

تعریف اصطلاح "رسانه"

با توجه به تفسیر مردمی، رسانه های جمعی موسساتی هستند که برای پخش عمومی به جامعه یا گروه های محلی از اطلاعات مختلف خود از طریق کانال های تکنولوژیکی خاص ایجاد می شوند. به عنوان مثال، رسانه ها یک مخاطب هدف و یک موضوع (بخش) تمرکز دارند. رسانه های جمعی سیاسی وجود دارد، رسانه های جمعی جهت گیری تجاری، علمی، سرگرمی و غیره وجود دارد.

کانال های تکنولوژیکی در حال حاضر به طور آفلاین (همچنین به نام "سنتی") و آنلاین نیز تقسیم می شوند. اول شامل روزنامه ها و مجلات چاپی، رادیو، تلویزیون. دوم آنالوگهای آنها است که در اینترنت در قالب مقالات در صفحات وب، تلویزیون و پخش آنلاین، و همچنین کلیپ های ویدیویی و صوتی به عنوان رکورد و روش های دیگر ارائه مطالب با استفاده از فن آوری های دیجیتالی (ارائه های فلش، اسکریپت های HTML5، و غیره).

ظهور رسانه ها

در همان زمان، به گفته برخی از کارشناسان، نمونه اولیه رسانه ها در حال حاضر در زمانی بود که بشر هنوز نه فقط یک چاپ و یک الفبای اختراع کرده بود، بلکه حتی یک زبان کامل هم بود. بعضی از دانشمندان بر این باورند که نقاشی های قدیمی از دوران باستان، می تواند تعدادی از توابع خاصی را که توسط رسانه های مدرن انجام می شود، انجام دهند. برای مثال، از طریق آنها، یک قبیله عشایری می تواند (به طور عمدی یا به طور تصادفی) دیگری را که به جای آنها می آید در مورد منابع موجود در قلمرو - آب، پوشش گیاهی، مواد معدنی، اطلاعات عمومی در مورد ویژگی های آب و هوایی (به عنوان مثال، قرعه کشی خورشید ) یا عناصر لباس گرم را در نقاشی نشان دهید.

با این حال، رسانه های جمع آوری شده، البته، تنها در حقیقت اختراع حامل اطلاعات بود، که پیش بینی تکنیکی امکان تکرار منابع در تعداد زیادی از نسخه ها. بعدا قرون وسطی بود - زمانی که اولین روزنامه ها ظاهر شدند. در قرن 19 و 20، تلفن، تلگراف، رادیو و تلویزیون بعدا اختراع شد. در آن زمان، جوامع کشورهای توسعه یافته به دلیل فرایندهایی که منعکس کننده جنبه های ساخت و ساز سیاسی، مشکلات اجتماعی و اقتصادی بودند که در اثر تشدید تولید و معرفی مکانیزم های جدید بازار به وجود آمد، نیاز به ارتباطات ملموس را تجربه می کردند. قدرت و کسب و کار شروع به استفاده از فن آوری های موجود برای برقراری ارتباط با جامعه کردند. این روند به سرعت شخصیت توده ای را به دست آورد و رسانه های جمعی ظاهر شدند به گونه ای که ما امروز آنها را می شناسیم.

رسانه ها تقاضای بزرگی دریافت کردند، در درجه اول در محیط سیاسی. آنها یک مکانیزم کلیدی برای برقراری ارتباط بین دولت و جامعه و همچنین یک ابزار موثر برای بحث در میان سازمان های سیاسی مختلف بوده است. رسانه ها به یک منبع تبدیل شدند، کنترل آنها می تواند توانایی گروه های خاصی را برای مدیریت آگاهی مردم در مقیاس کل جامعه یا نمایندگان فردی خود را تضمین کند. قدرت رسانه ها ظاهر شده است.

رسانه ها با توابع خاصی تأمین می شوند. آنها را در نظر بگیرید.

توابع رسانه های جمعی

کارشناسان عملکرد اساسی اطلاعات را فرا می گیرند. این شامل آشفتگی جامعه یا گروه های خاصی است که آن را تشکیل می دهند، با اطلاعاتی که منعکس کننده مشکلات واقعی، حوادث، پیش بینی ها است. همچنین، تابع اطلاعات می تواند در انتشار اطلاعات توسط برخی از بازیگران سیاسی یا نهادهای تجاری بیان شود تا نه تنها جامعه، بلکه شخصیت های قابل توجه یا سازمان های سطح آن نیز بیان شود. مثلا در مصاحبه های نمایه ای که در آن یک کارآفرین در مورد مزایای رقابتی شرکتش صحبت می کند، می توان چنین بیان کرد - این نوع اطلاعات می تواند توسط مشتری های هدف نه چندان محاسبه شود، بلکه توسط کسانی که می توانند به عنوان رقبای شرکت یا به عنوان مثال سرمایه گذاران بالقوه . در این صورت، اشکال ارائه اطلاعات ممکن است متفاوت باشد. در میان مهم ترین آنها، دو نفر می توانند در قالب حقایق و در قالب عقاید (و یا از طریق ترکیب متعادل دو مدل) مشخص شوند.

تعدادی از کارشناسان معتقدند که رسانه ها عملکرد آموزشی (و تا حدی اجتماعی) را انجام می دهند. این شامل انتقال دانش به کل گروه هدف شهروندان یا جامعه می شود که به افزایش سطح مشارکت در فرایندهای خاص کمک می کند تا بدانند که در سیاست چه در اقتصاد، چه در جامعه اتفاق می افتد. همچنين، نقش آموزشي رسانه ها از ديدگاهي است که مخاطبان هدف، زبان زباني را که خوانديد، دائمي مي شود، و علاقه مند به دستيابي به اطلاعات جديد مي باشند، مهم است. البته تاثیر رسانه ها بر سطح تحصیلات، البته، خیلی زیاد نیست. این تابع به نوبه خود برای مقابله با مدارس، دانشگاه ها و سایر موسسات آموزشی طراحی شده است. با این حال، رسانه ها می توانند هماهنگ با دانش هایی که مردم در موسسات آموزشی دریافت می کنند، تکمیل کنند.

عملکرد اجتماعی کردن رسانه های جمعی می تواند کمک به مردم در درک واقعیت های محیط اجتماعی باشد. رسانه های جمعی می توانند مردم را در انتخاب این ارزش ها هدایت کنند که به انطباق زودهنگام با مشخصات فرایندهای اجتماعی-اقتصادی و سیاسی کمک می کند.

چه کسایی را کنترل می کند؟

رسانه ها، اگر ما در مورد رژیم های دموکراتیک صحبت می کنیم، همچنین عملکرد کنترل پدیده های خاصی را در سیاست و اقتصاد انجام می دهند. در عین حال، جامعه خود را به عنوان موضوع مورد نظر قرار داده است. در تعامل با رسانه ها، جامعه (به طور عادی در قالب فعالان فردی که منافع گروه های خاص را بیان می کنند) مسائل مناسب را تشکیل می دهد و رسانه ها خود را در معرض عموم قرار می دهند. قدرت، به نوبه خود، و یا موضوع فعالیت های اقتصادی، شرکت ها، شخصیت های کسب و کار فردی، مجبور خواهد شد به درخواست های مربوطه از جامعه پاسخ، "حساب" برای وعده، برای اجرای برنامه های خاص، راه حل مشکلات مواجه. در بعضی موارد، کنترل از طریق تابع انتقاد تکمیل می شود. نقش رسانه های جمعی به این معنا تغییر نمی کند - مهمترین مساله این است که نظرات و پیشنهادات مربوط به توده های گسترده را منتقل کنید. و سپس، به نوبه خود، پاسخ مقامات یا کسب و کار را پخش می کند.

یکی از وظایف خاص رسانه ها، تفسیر است. این مسئله این است که جامعه را مجددا در فردی از فعالان نمایندگی از منافع فردی، به منظور ابراز نظرات خود به صورت عمومی، برای آوردن آن به مخاطبان دیگر، فعال کنیم. همچنین، تابع بسیج رسانه ها به بیانات متصل می شود. این پیش فرض وجود کانال هایی است که از طریق آن همان فعالانی که منافع شخصی را منعکس می کنند در فرآیند سیاسی یا اقتصادی قرار می گیرند. آنها نه فقط نمایندگان دیدگاه های شخصی بلکه شخصیت های مستقیم در سطح دولت یا کسب و کار هستند.

رسانه ها و قانون

رسانه های روسی، مانند رسانه ها در اکثر کشورهای جهان، مطابق با هنجارهای قانونی قانون عمل می کنند. چه نوع اقدامات حاکم بر فعالیت رسانه های رسانه ای در فدراسیون روسیه؟ منبع اصلی قانون برای ما قانون رسانه های جمعی است که در فوریه 1992 به اجرا گذاشته شد. با این حال، آن را در دسامبر 1991 به تصویب رسید. از آن زمان اتحاد جماهیر شوروی هنوز رسما وجود داشته است، بدن که این قانون را به تصویب رساند شورای عالی روسیه بود. و رئیس جمهور RSFSR، بوریس نیکولایویچ یلتسین، آن را امضا کرد. پیش از این قانون حقوقی قانون شوروی "در مطبوعات" است که در اوت 1990 به اجرا گذاشته شد. کارشناسان به این نکته توجه دارند که هر دو منابع قانون عمدتا توسط نویسندگان مشابه ایجاد شده است.

تاریخچه قوانین رسانه های روسیه

چه اعمال قانونی پیش از دو، که ما به آن اشاره کردیم؟ مورخان خاطرنشان می سازند که قوانین حاکم بر فعالیت های رسانه ها حتی قبل از انقلاب اکتبر نیز به اجرا درآمد. با این حال، پس از تغییر قدرت، آنها لغو شدند. با این حال، خیلی زود، حکم مطبوعاتی، که در اکتبر 1917 توسط شورای کمیسرهای خلق امضا شد، ظاهر شد. این اعلام کرد که هنگامی که سیستم سیاسی جدید پایدار باشد، هر گونه تاثیر اداری بر کار رسانه های چاپی متوقف خواهد شد. تصور بر این بود که آزادی بیان وجود خواهد داشت، تنها در موارد احتمالی مسئولیت در قوه قضاییه محدود می شود. با این وجود، تصویب یک قانون که این مقررات را تحکیم می کند، تا سال 1990 برگزار نشد.

سانسور و تبلیغ

بلشویک ها، همانطور که مورخان توجه می کنند، تقریبا بلافاصله پس از تأسیس قدرت خود، چندین روزنامه را بسته اند، سانسور را معرفی کردند. فعالیت رسانه های شوروی با هیچ قانونی تنظیم نشده بود و طبق نظر کارشناسان تحت کنترل مستقیم حزب کمونیست اتحاد شوروی و شورای وزیران اتحاد شوروی قرار داشت. تعامل رسانه ها و دولت در اتحاد جماهیر شوروی در واقع یک جانبه بود. کارکنان سازمان های مرکزی یا نهاد های متعلق به ساختار سازه ها در سطح جمهوری های اتحادیه ای و نهادهای تشکیل دهنده، به عنوان مورخان و وکلای یادداشت، تصمیمات مناسب در خصوص جنبه های کلیدی سیاست سرمقاله تصمیم گرفتند، مقامات ارشد را در مجلات منصوب کرده و مسائل سازمانی را حل و فصل کردند. وضعیت مشابهی نیز در زمینه رادیو و تلویزیون صورت گرفت. بنابراین، تنها رسانه دولتی به صورت قانونی در اتحاد جماهیر شوروی کار می کرد.

با این حال، در نیمه دوم دهه 1980، گلاسناست در کشور ظاهر شد. اقدام مداخله مستقیم توسط مقامات در رسانه ها به نحوی با واقعیت در حال تحول در این منطقه مرتبط نبود. نشریات عملا شروع به نقش مهمی در توسعه اجتماعی و سیاسی اتحاد جماهیر شوروی کردند. اما دژور، آنها ناتوان بودند. ناشران فرصتی نداشتند، همانطور که بعضی از کارشناسان خاطرنشان کردند، از اینکه سود حاصل از فروش مقادیر زیاد را کنار بگذارند، نادیده گرفته شود. در نتیجه، رهبری کشور تصمیم به ایجاد یک قانون رسانه ای کرد که به طور قانونی اهمیت رسانه ای که در دوره گلاسنوست به دست آورده بود، تقویت می کرد. لازم بود که یک حوزه رسانه ای ایجاد شود که مستقل از خط حزب عمل کند.

بنابراین، از اول اوت 1990، اتحاد جماهیر شوروی، امکان دسترسی به عملکرد رسانه ها را در چارچوب تبلیغات فراهم ساخت. تنها مکانی که بسیاری از کارشناسان در نظر داشتند اکو روزهای سانسور، ثبت نام اجباری رسانه ها بود، که نیازمند رعایت بعضی از ضوابط بود. به عنوان مثال، تعریف یک فرد یا سازمان که یک رسانه وسیع را ایجاد می کند، قانون به او دستور داد که این کار را انجام دهد.

قانون رسانه های جدید؟

در اتحاد جماهیر شوروی به طور رسمی پذیرفته شده است، یک قانون حقوقی که فعالیت های رسانه ها را تنظیم می کند، همچنان در دست است. با این حال، در طول تمام وجود قانون، اصلاحات دوره ای به طور مرتب به آن انجام شد. و امروز، بحث در مورد اینکه مجددا این قانون حقوقی را اصلاح کنیم، برای نوشتن این یا آن قانون، نزول نکنیم. البته، ما در مورد تصویب یک قانون اساسی صحبت نمی کنیم (در هر صورت، هیچ اطلاعات عمومی برای عموم مردم وجود ندارد). با این حال، پیشنهادات زیادی در مورد انواع اصلاحات وجود دارد که بر فعالیت رسانه های جمعی در روسیه اثر می گذارد.

در میان اخیر ترین، تصویب شده توسط دولت دوما، محدودیت در مالکیت سهام رسانه ها برای خارجی ها است. در اینجا دقیقا منظور شما چیست؟ تا همین اواخر، در سهام سهام و سرمایه مجاز رسانه های روسی، خارجی ها می توانند در هر نسبت (به استثنای حوزه رادیو و تلویزیون) حضور داشته باشند. در پاییز سال 2014، دوام دولت در سه نشست، اصلاحیه های قانون رسانه ها را تصویب کرد، که طبق آن، از سال 2016، سرمایه گذاران خارجی قادر به داشتن بیش از 20 درصد از دارایی های رسانه های روسی نخواهند بود.

محدودیت درصد خارجی ها

به گفته کارشناسان، هیچ یک از رسانه های جمعی نمی توانند با عواقب تصویب قانون در یک نسخه جدید مواجه شوند. مثالها در فراوانی هستند بخش بزرگی از خارجی ها در دارایی های ناشران مانند Sanoma Independent Media، Bauer، Hearst Shkulev و بسیاری دیگر. وکلای معتقدند که برای دور زدن هنجارهای قانون، مشکل ساز است. هنجارهای مندرج در قانون، اجازه نمیدهد که خارجی ها از طریق یک زنجیره واسطه ای از اشخاص حقوقی مختلف سهام سهام دارایی های خود را حفظ کنند. این چه چیزی می تواند منجر شود؟

کارشناسان معتقدند که نتیجه اصلاحیه های اعمال شده ممکن است میل برخی از مارک های رسانه ای برای متوقف کردن فعالیت های خود در روسیه باشد. در بسیاری از موارد، تحلیلگران بر این باورند که صاحبان رسانه فرصت ایجاد یک سیاست سرمقاله در فرمت دلخواه را ندارند. در این راستا، شناخت سبک تبلیغاتی رسانه ها ممکن است از دست دادن کیفیت، خوانندگان متوقف شود خرید انتشارات مربوطه را متوقف کند و صاحب آن زیان خواهد بود. به گفته برخی از کارشناسان، اهمیت قانون می تواند موجب شک و تردید به دلیل این واقعیت است که خارج از مناطق حساس ترین مناطق رسانه ای در روسیه (سیاست، جامعه) را به اندازه قابل توجهی کنترل نیست. نفوذ بسیار بیشتری در انتشارات "براق" که تقریبا به امور اهمیت دولت مربوط نیست.

قانون وبلاگ نویسان

در میان دیگر طرح های حساس قانونگذار روسیه اصلاحات مربوط به فعالیت وبلاگ نویسان است. مطابق با آن، صاحبان پورتال های اینترنتی (یا صفحات در شبکه های اجتماعی و سایر پروژه های مشابه آنلاین) در یک عبارت معادل با رسانه ها در صورتی که مخاطبان در صفحات مربوطه بیش از 3000 کاربر در روز، برابرند، برابرند. درست است، در این مورد اصلاحات مربوط به قانون رسانه های جمعی نیست، بلکه یک قانون حقوقی دیگر مربوط به تنظیم حوزه فناوری اطلاعات است.

چه نوع تعهداتی که برای رسانه ها معمول است، توسط وبلاگ نویسان محبوب انجام می شود ؟ اول از همه، ارائه یک نام واقعی، نام خانوادگی و نام خانوادگی است. همچنین، وبلاگ نویس مجاز به نشان دادن آدرس ایمیل است تا بتواند از لحاظ قانونی قابل توجه باشد. به نوبه خود، نام کامل و ایمیل وبلاگ نویس یا ارائه دهنده میزبانی وب سایت که در آن پروژه قرار دارد باید به Roskomnadzor ارسال شود.

وبلاگ نباید اطلاعاتی را منتشر کند که به موجب محتوا و تمرکز آن می تواند هنجارهای قانون را در بر دارد. به عنوان مثال، بی عدالتی و منفی بر منافع دیگر افراد، سخنان، قضاوت، انتشار مصالحه و اطلاعات شخصی غیر قابل قبول می شود.