عدم تمرکز - چیست؟ تمرکز و عدم تمرکز

دولت روسیه در مرحله فعلی توسعه در شرایطی که عجیب و غریب به فرآیند نوآوری دائمی هستند. این یک عامل تعیین کننده از این واقعیت است که نیاز به سیاست های داخلی به خوبی ساخته شده، از فعالیت های نهادهای دولتی در پس از فروپاشی شوروی روسیه، و همچنین به عنوان ایجاد یک بردار خاص از مدیریت سیاسی وجود دارد. به طور خاص، به پاسخ به این سوال لازم است: "عدم تمرکز - آنچه در آن است و تفاوت آن از تمرکز قدرت چه"

روند تمرکز و عدم تمرکز چیست؟

عطف به اصطلاحات، می توان نتیجه گرفت که تمرکز و عدم تمرکز مدیریت - مفاهیم مختلف. بنابراین، تمرکز - تمرکز همه قدرت در دست یک سازمان واحد است. از نقطه نظر سیاسی، زمانی که دولت می کند تمام قدرت در دست خود حفظ نمی کند، و یک شایستگی خاصی از نهادهای دولتی محلی می دهد، آن عدم تمرکز است. آنچه در آن است، اجازه می دهد جزئیات بیشتر برای پیدا کردن پاسخ متخصص در این مورد.

دو روش روش شناختی به تمرکز زدایی از قدرت

تا به امروز، با توجه به وارتان باقداساریان، دو روش روش شناختی است که اجازه می دهد شما را به پاسخ این سوال وجود دارد: عدم تمرکز - آنچه در آن است. کل حجم مقامات اداری می توانید با شماره های خاص، که خواهد شد 100٪ ارسال کنید. اگر بیش از 90 درصد از قدرت در دست نهادهای عالی متمرکز قدرت دولتی و تنها 10 درصد به صلاحیت داده مقامات محلی، می توان آن را که در دولت در حال حاضر از مدیریت متمرکز استدلال. اگر درصد توزیع قدرت معکوس متناسب است، است که، 90 درصد مربوط به قدرت از خود دولت محلی و تنها 10 درصد به سازمان های دولتی در سطح فدرال و منطقه ای، ما می توانیم در مورد چه رفت فرآیند تمرکز زدایی صحبت کنید.

بنابراین، اولین رویکرد روش شناختی ما اجازه می دهد که در مورد مدل حکومت صحبت می کنند - عدم تمرکز بیش از حد. به عبارت دیگر، مسائل جاری محلی خود دولت نمی تواند به طور مستقیم در "زمین" حل و فصل شود. برای این کار، به لابی منافع یک محل خاص در در اندام ها بالاتر از سطح مدیریت، که در بیشتر موارد نمی تواند انجام شود.

اگر عدم تمرکز می گیرد در مدل دوم، آن را خطر تجزیه طلبی در داخل کشور را افزایش می دهد. این می تواند یک عامل اصلی در تعیین فروپاشی استقلال این کشور است.

چه منفی از تمرکز زدایی از قدرت محصور؟

نه تنها برای پاسخ به سوال: "عدم تمرکز - آنچه در آن است" - مهم است که به درک جوانب مثبت و منفی پایه از جدایی از ساز و قدرت.

1. از دست دادن انحصار صدور ارز توسط دولت. این منفی این نتیجه رسیدند که مقامات مرکزی نمی تواند انجام ثبات صالح سیاست پولی. برخی از اختیارات تفویض شده به مناطق فدراسیون روسیه، که به اندازه کافی برای آنها بار مالی قابل توجه است. به این دلیل است از این دلایل به درخواست جایگزین پول است.
2. رشد بوروکراسی. تمرکز زدایی از قدرت - آن را تنها توزیع قدرت، بلکه تعدادی از موسسات و مقامات دولتی، که هر کدام نقش متفاوتی انجام افزایش می دهد. این امر منجر به مقررات بیش از حد در حوزه سیاسی و در عرصه اقتصادی و اجتماعی است.
3. علاوه بر این، تمرکز زدایی از قدرت - آن را افزایش فساد اداری در دولت های محلی. تحدید حدود از قدرت توزیع مجدد قدرت در سطح محلی است. برای مدیریت نخبگان محلی آمده، به لطف که منافع لابی شرکت های کسب و کار با استفاده از رشوه خواری از مقامات، رشوه و هدیه دادن.
4. تاری از قدرت در این زمینه است. اگر بالاترین مقامات دولتی گزارش در مورد فعالیت خود منتشر کنند، خود دولت محلی کار خود را در سایه برگ. مسئولان در سطح محلی، نظارت بر فعالیت های رسانه ها، به طوری که فعالیت های مقامات را به اطلاع عموم جانبی مضر امکان پذیر نیست.

با وجود این واقعیت است که تمرکز زدایی قدرت در روسیه با مشکلات متعدد مواجه شده، این مکانیسم است که تعدادی از مزایا و فرصت های تحقق.

انعطاف پذیری MSU

دولت های محلی بسیار بهتر است در مورد مشکلات موجود در قلمرو یک محل خاص آگاهانه. این را قادر می سازد اتخاذ راه حل انعطاف پذیر برای پاسخگویی به وضعیت حال ظهور است. با این حال، به دلیل عدم وجود سیستم مشوق های سیاسی و اقتصادی مناسب کار نمی کند.

حوزه های قضایی رقابت MSU

یکی از مزیت های عمده عدم تمرکز رقابت جدا شده بین حوزه های قضایی متفاوت است. با این حال، با توجه به این واقعیت است که فضای واحد اقتصادی در داخل فدراسیون روسیه است، در دولت است تحرک نیروی کار کم، نیروی کار و وجود جریان های مالی.

مسئولیت دولت محلی

مسئولیت دولت به مردم است. اعتقاد بر این است که دولت های محلی به عنوان نزدیک که ممکن است به مردم، مطمئن شوید نیازها و مشکلات خود را. بنابراین، فعالیت ها باید به عنوان باز و شفاف باشد. در واقع، نوک مقامات محلی - آنها نمایندگان نخبگان محلی، که ترجیح می دهند به ترک در سایه کار خود را، در نتیجه پنهان کردن گرایش واقعی از فعالیت های می باشد.

کنترل و توازن

اجتناب از غصب قدرت اجازه می دهد تا تمرکز متناسب و عدم تمرکز، که حاکی از جدایی سخت از قدرت 50/50. با این حال، برای عملکرد موثر است سازوکار لازم برای کنترل نهادهای تخصصی. در قلمرو فدراسیون روسیه، این عمل ضعیف است، آن را یک درجه مناسب کنترل اجازه می دهد به انجام هماهنگی بین سطوح مختلف دولت است.

تمرکز و عدم تمرکز قدرت - یک موضوع است که بیشتر مربوط به روز در حال حاضر در خاک روسیه است. تنها توزیع صالح از قدرت در میان ارگان های مختلف از سطح قدرت دولتی برای جلوگیری از معایب احتمالی از مکانیسم تمایز شایستگی و متوجه فرصت ها.